2024年10月16日至18日，第十三届中拉高层学术论坛在巴西圣保罗市政府礼堂顺利召开。本次会议由巴西圣保罗州立大学、巴西圣保罗市国际关系局、中国社会科学院拉丁美洲研究所、巴西圣保罗州立大学孔子学院主办。来自中国社会科学院拉丁美洲研究所、圣保罗市国际关系局、中国驻圣保罗领事馆、圣保罗州立大学、中国河北大学、巴中企业家委员会、巴西瓦加斯基金会、巴西圣保罗联邦大学、巴西坎皮纳斯州立大学、巴西米纳斯天主教大学、墨西哥国立自治大学、阿根廷科尔多瓦国立大学、阿根廷拉普拉塔国立大学、智利拉丁美洲中国研究中心、智利圣地亚哥大学等单位的100余人参加了会议。

开幕式

论坛开幕式由圣保罗市国际关系局副局长Maria Auxiliadora Figueiredo大使主持，由圣保罗市国际关系局局长Ricardo Gomyde、圣保罗州立大学校长Pasqual Barretti、中国驻圣保罗总领事余鹏、巴西前国防部长、前科技部长、前政治协调部长Aldo Rebelo、中国社会科学院拉丁美洲研究所所长柴瑜、圣保罗州立大学孔子学院院长Luís Antonio Paulino致辞。致辞嘉宾指出，值此中巴建交50周年之际，在圣保罗市举办第十三届中拉高层学术论坛具有重大意义。中巴关系经历了半个世纪的发展，合作领域日益多元化，除了经贸合作以外，科技、可持续发展、人文教育等领域合作也日益加深。圣保罗作为拉美最大的商业城市，对推动中拉合作具有重要意义。中拉合作具有悠久的历史传统、强劲的发展动力，现已成为发展中国家合作的典范。当前，国际形势的不确定性为各国发展都带来严峻挑战，但中拉合作基础牢固，必将持续发展、共同构建携手共进的中拉命运共同体。

第一单元

论坛第一单元的主题是中巴关系50周年，由圣保罗州立大学孔子学院院长Luís Antonio Paulino主持。巴西前国防部长、前科技部长、前政治协调部长Aldo Rebelo、中国社会科学院拉丁美洲研究所的刘天来博士、巴中企业家委员会的Cláudia Trevisan、巴西FAAP大学的Fernanda Magnotta教授、巴西ABC联邦大学的Ana Tereza Marra教授、巴西UniAlfa大学的Carlos F. D. Avila教授、巴西里约热内卢联邦大学的Evandro M. de Carvalho教授等7位专家学者围绕中巴关系的发展历程、现状与前景展望等议题进行了发言。与会专家认为，在过去50年里，中巴合作领域日益多元化，人文交流更加频繁，政治互信日益加深。巴西作为拉美大国，一直追求独立自主，而更加紧密的中巴合作有利于构建多极化的国际格局、更加公正合理的国际秩序，有利于巴西的国内发展，也有助于巴西实现独立自主的战略目标。中国与巴西同为发展中国家，拥有相似的发展诉求，在未来的合作中应加强能够促进两国发展的合作。与会学者强调，巴西国内的中国研究专家对中国国内治理的了解尚不够全面，应该加强对中国特色社会主义的研究，这样才有助于推动中巴关系进一步深化发展。

第二单元

论坛第二单元的主题是中国和拉丁美洲消除饥饿和贫困的举措，由中国社会科学院拉丁美洲研究所的刘维广编审主持。巴西瓦加斯基金会圣保罗经济学院的Daniel B. Vargas教授、巴西圣保罗联邦大学的Marina G. de Mendonça教授、巴西圣保罗州立大学公共政策与国际关系研究所的Davis G. Sansolo研究员、巴西蒙特斯克拉罗斯州立大学的Paula C. Bustamante教授、墨西哥国立自治大学中墨研究中心的Sergio Martinez教授等专家学者围绕中国与拉美国家在贫困与粮食安全领域面临的挑战、治理经验以及合作机遇等主题进行了发言。近年来，由于国际形势恶化，拉美很多国家都面临贫困率上升、粮食安全遭遇挑战等问题。与会专家分析了巴西、墨西哥等案例，探讨了食物种类多样化、生产方式现代化、政府主动干预对减贫和消除饥饿的重要影响。与会学者指出，拉美国家应借鉴中国减贫经验，加强中拉相关领域合作，全面推动可持续发展目标，提升中拉各国人民福祉。

第三单元

论坛第三单元的主题是环境和能源转型，由阿根廷科尔多瓦国立大学教授Gustavo E. Santillan主持。巴西圣保罗市政府气候变化执行局局长José R. Nalini、智利拉丁美洲中国研究中心、前智利驻华大使Fernando R. Matta、巴西圣保罗州立大学的Agnaldo Santos教授、巴西圣保罗州立大学的Marcos C. Pires教授等专家学者围绕气候变化、环境治理等议题进行了发言。与会专家指出，应对气候变化意味着要提高城市韧性，圣保罗市在这方面积累了很多经验。但另一方面，由于圣保罗市贫富分化严重，各群体所面对的气候风险也存在巨大差距，圣保罗在缩小群体间气候风险差距方面还面临很多挑战。与会专家专门分析了中国的环境政策，认为习近平主席提出的生态文明理念对中国环境治理产生了深远影响。在当前国际形势下，巴西应抓住机遇，加强与中国的能源与环境治理合作，推动相关产业发展，这有利于巴西的工业化与现代化。

第四单元

论坛第四单元的主题是区域安全、全球治理和中美拉关系，由中国社会科学院拉丁美洲研究所的谢文泽研究员主持。巴西圣保罗州立大学美国研究所的Tullo Vigevani研究员、中国社会科学院拉丁美洲研究所的刘维广编审、中国社会科学院拉丁美洲研究所的肖宇助理研究员、美国乔治敦大学的Gonzalo Paz教授、阿根廷科尔多瓦国立大学的Gustavo E. Santillan教授、巴西圣保罗州立大学公共政策与国际关系研究所的Hector Saint-Pierre研究员、智利拉丁美洲中国研究中心的Carlos Monge研究员围绕当前中美拉关系与全球治理等议题进行了发言。与会专家认为，尽管中国与美国的执政理念存在差异，但当前国际形势不应被定义为新冷战。拉美国家在全球治理实践中取得了很多成就。中国和拉美国家在全球治理方面理念契合，也有共同的目标，应该加强合作，共同构建人类命运共同体。与会专家强调，美国的门罗主义思想为中拉进一步深化合作造成了很大挑战，尽管如此，中国与拉美国家在能源、技术等领域仍存在很大合作潜力，中拉进一步加强合作有利于双方推进本国的现代化进程。

第五单元

论坛第五单元的主题是中国式现代化与拉丁美洲在科技、教育和文化领域合作的可能性，由智利拉丁美洲中国研究中心的Fernando R. Matta研究员主持。来自巴西圣保罗市国际关系局的João Paulo de Oliveira、中国社会科学院拉丁美洲研究所的谢文泽研究员、智利圣地亚哥大学的Mónica Ahumada教授、巴西坎皮纳斯州立大学的Célio Hiratuka教授、智利圣地亚哥大学的Rosa Basaure教授、巴西圣保罗州立大学孔子学院的Luis Antonio Paulino教授围绕中拉的科技、人文合作等议题进行了发言。与会专家认为，中国与拉美各国在绿色经济、环境、科技、新工业化、基建等领域有着广阔的合作空间，但巴西以及其他拉美国家在合作方面还缺乏清晰的战略，不能很好地利用中拉合作机遇，推动本国发展。与会学者指出，中国与拉美在过去的农业文明时代为世界做出了重要贡献，但在工业文明时代却纷纷落后于西方国家。当前世界正在步入数字文明时代，中国与拉美各国必须跟上世界发展的进程。

第六单元

论坛第六单元的主题是“一带一路” 倡议与中国在拉丁美洲的投资，由中国社会科学院拉丁美洲研究所的刘天来助理研究员主持。巴西圣保罗市政府国际关系局的Luiza Debrassi、中国社会科学院拉丁美洲研究所的杨建民研究员、墨西哥国立自治大学中墨研究中心的Enrique D. Peters教授、河北大学的闫屹教授、阿根廷拉普拉塔国立大学的Laura Lucia Bogado教授、巴中企业家委员会的Camila A. Medeiros、巴西米纳斯天主教大学的Javier Vadell教授进行了发言。与会专家认为，中拉经贸合作在过去20余年里取得了长足发展，中国对拉美的直接投资为拉美带来了实实在在的好处，包括创造就业机会、提升民众生活水平、助力拉美国家能源转型等。拉美国家普遍面临基础设施落后的发展瓶颈，特别是区域内各国间基础设施匮乏，严重阻碍区域一体化进程。共建“一带一路”倡议为拉美国家带来了珍贵的机遇，有助于拉美基础设施建设进一步发展。为吸引更多的中国投资，拉美国家应该提高国内治安水平、提供更好的营商环境。为进一步加强中拉合作，双方应加强对彼此制度政策的深入了解、双方智库也应加强合作。

闭幕式

论坛闭幕式由巴西圣保罗州立大学孔子学院院长Luis Antonio Paulino教授主持，邀请了主办方代表圣保罗市政府国际关系局秘书长Flavio Patricio先生、中国社会科学院拉丁美洲研究所马克思主义理论与拉美政治研究室主任杨建民研究员、巴西圣保罗州立大学的Marcos C. Pires教授发言。四位嘉宾都表示，各自机构对本次论坛高度重视，并感谢了与会嘉宾和会务人员的鼎力支持，希望未来中拉高层学术论坛越办越好。杨建民研究员表示，2025年中拉高层论坛将于中国举办，目前正在进行论坛的筹备工作，届时欢迎在场的中拉学者都能莅临参会，共同为推动构建中拉命运共同体贡献智慧。