“拉美社会文化沙龙”第二十二讲关注中国企业在拉美投资的法律挑战
2025年5月28日上午,由中国社会科学院拉丁美洲研究所社会文化研究室、中拉社会文化交流互鉴创新研究项目和阿根廷研究中心联合主办的“拉美社会文化沙龙”第二十二讲顺利举行。本次沙龙邀请西班牙巴塞罗那大学教授莫妮卡•普鲁西诺斯卡(Monika Prusinowska)作题为“从法律视角看中国在拉美投资”的学术讲座。莫妮卡教授长期致力于国际法研究,尤其关注中国与全球社会的法律互动。讲座由拉丁美洲研究所社会文化研究室主任郭存海研究员主持,来自拉美所各研究室的多位研究人员参加了此次活动。
郭存海主任首先对莫妮卡教授来到拉美所作分享表示热烈欢迎,并向与会者介绍了莫妮卡教授多元的学术背景和丰富的实践经历。莫妮卡教授精通英语、波兰语、西班牙语、中文和德语,在德国汉堡大学获得法学博士学位,博士研究聚焦于中国在国际商事仲裁中的参与;此外,她还拥有清华大学中国法硕士学位和波兰罗兹大学的法律硕士学位。莫妮卡教授曾在中国工作近十年,既从事学术工作,任教于中国政法大学中欧法学院,也参与法律实务,曾在中国大型律师事务所执业,参与多个国际仲裁机构的工作,还在波兰驻华使馆贸易处担任讲师。目前,莫妮卡教授是牛津大学“中国、法律与发展”项目争端解决研究组成员,参与研究与中国有关的争端解决机制、中国对外投资的法律影响、中国在能源转型中的法律角色,以及中国与欧盟之间的法律关系等问题。
讲座伊始,莫妮卡教授首先分享了自己从法律视角研究中国在拉丁美洲投资的缘起和动机。她指出,尽管中国在拉美地区的经济和政治影响日益增强,但相关的法律研究仍显不足。在当前全球经济深度互动的情境下,理解和应对法律挑战对于中国企业在拉美的可持续发展至关重要。她强调,应从“观点(opinion)”走向“知识(knowledge)”,以建设真正基于理解与互信的合作框架。
在讲座中,莫妮卡教授重点分析了中国在拉美“锂三角”(阿根廷、玻利维亚和智利)地区投资所面临的法律挑战,尤其是争端解决机制方面的问题。她指出,该地区的法律环境极具复杂性,中国企业往往面临资源所有权、环境法规、社会责任(就业及劳工权益)和政策不确定性等多方面的挑战。例如,阿根廷作为联邦制国家,矿产资源归各省所有,导致各省在矿业法律和监管政策上存在差异。再比如玻利维亚政府长期坚持锂资源国有化政策,要求国家在锂矿项目中持有控股权,这对中国企业获取资源控制权构成实质性限制。
莫妮卡教授进一步指出,中国在拉美的法律挑战是复杂且多面的,涉及国家政府、地方社区、环保组织、跨国企业等广泛的利益相关者。在当前国际法律基础设施下,有必要重新思考和调整以更好地适应多方面变化和需求。她强调跨学科合作的重要性,因为法律问题与政治、经济、社会等因素密切相关,需要综合多方面的视角,以更全面分析中国在拉美投资面临的挑战,并提出应对方案。
在随后的自由讨论环节,与会研究人员就中国企业在拉美投资面临的具体法律风险与机遇、拉美国家间制度环境差异等议题展开了深入交流。社会文化研究室副研究员林华在总结发言中指出,当前中国学界关于拉美法律体系的研究仍处于起步阶段,亟需加强学术投入与国际对话。她表示,西班牙及其他欧盟国家在拉美地区拥有深厚的法律实践经验,应鼓励中欧学界展开更多合作与交流,推动中国海外投资行为的制度性合规与可持续发展。