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投资委内瑞拉掘金拉美

  时间:2012-08-10  来源:中国联合商报

在伦敦奥运会的击剑赛场上,委内瑞拉选手里马多摘得男子重剑个人赛冠军,这是时隔44年委内瑞拉赢得的第二枚奥运金牌,这个位于西半球南美洲北部的国家将铭记2012年这一再创历史的时刻。

委内瑞拉自然资源丰富,除拥有极其丰富的石油资源外,还有大量铁矿、铝土矿、黄金、钻石等矿产资源及水力、农业、森林和水产资源等。近年来,中委两国贸易往来增长迅速,双边经济技术合作领域不断拓宽,委内瑞拉已成为中国在拉美地区最重要的经贸合作伙伴之一。

2012年8月9日,杨洁篪外长会见了拉美和加勒比国家共同体“三驾马车”代表团成员、委内瑞拉外长马杜罗,双方还就共同关心的话题交换了看法。

资源丰富

委内瑞拉是中国在拉美第六大贸易伙伴,中国是委内瑞拉的第四大贸易伙伴。中国主要向其出口机械设备、电器及电子产品、计算机及通信技术等;从委内瑞拉进口原油、铁矿砂、乳化油、氧化铝和钢材等。目前委内瑞拉是我国的第七大石油进口来源国。

委内瑞拉的公路总长约95663千米;铁路长439千米;航空事业相当发达,有7个国际机场;不仅是世界重要的石油生产国之一,还是石油输出国组织成员中唯一的拉美国家。石油是委内瑞拉最主要的矿物资源,储量约占世界储量的4%,居南美第一位。其中已开采的油田集中分布在马拉开波湖周围和瓜里科、安索阿特吉、莫纳加斯三个州。石油工业是委内瑞拉国民经济的支柱产业,也是其政府财政收入和国家外汇收入的主要来源。

美国是委内瑞拉石油第一大出口目的地国,是美国仅次于加拿大、墨西哥和沙特之后的第4大石油来源国。

目前中国的中石油和中石化两家企业已在委内瑞拉进行油气投资。中石油投资的油田包括呼宁4区块、MPE3项目、陆湖项目和苏马诺项目等;中石化与委的合作项目主要是POSA项目和胡宁8区块项目,并不断开拓委内瑞拉石油工程技术服务市场和石油设备市场。

委内瑞拉的铁矿资源也很丰富,储量20亿吨以上,主要分布在奥里诺科河中游南岸的帕奥和玻利瓦尔城南面;在玻利瓦尔城附近和卡廖、瓜西帕蒂等地区还有丰富的金矿;此外,近年来在玻利瓦尔州发现有铝土矿;在马拉开波湖西北岸等地区储有大量的煤,全国煤储量约90亿吨;委内瑞拉的天然气储量3.6万亿立方米,主要分布在马拉开波湖东岸一带。记者从中国驻委内瑞拉经商处了解到,据委内瑞拉石油矿产部最新公布的数字,2011年委新增天然气探明储量1.6万亿立方英尺,至2011年底,委累计探明天然气剩余储量为195万亿立方英尺。

委内瑞拉的森林面积约占全国面积56%,主要分布在东南部。马拉开波湖和沿海地区,尤其是马格丽塔岛附近,水产丰富,东北沿海地带盛产珍珠。

委内瑞拉北临加勒比海与大西洋(600558,股吧),东有圭亚那,南为巴西,西边则与哥伦比亚接壤,首都加拉加斯是个滨海的港口,也是该国最大城市。旅游业收入在经济中占重要地位,主要旅游地区是安赫尔瀑布和玛格丽塔岛等。

投资环境优越

无论在投资合作方面还是工程承包方面,委内瑞拉都具备以下几方面的竞争优势,一是政治相对稳定;二是近年来经济连续保持较快增长;三是市场潜力巨大;四是地理和区位优势明显,可辐射加勒比和中南美洲各国。

另外,据了解,委内瑞拉对待外国投资者享受政府给予国内投资者的同等待遇;除对外国投资有保留的行业外,允许外国在国民经济的所有部门进行投资。

在通常情况下,在委内瑞拉,外国投资不需经管理机构批准,但根据“安全和防务组织法”有关规定,凡拟成为下列地区不动产产权所有者的外国人需向国防部申请批准,如边境安全地区;基础工业和军事设施周围地区;靠近海洋、湖泊和河流航运带沿岸地区。

投资企业可以自由地汇出利润和返回资本,只有在限制的领域投资,其利润汇出和资本返回需经外国投资局和外汇管理局的批准;外国投资者在获得国际国内贷款上基本没有任何限制;外国企业可以享有“安第斯条约自由化计划”的好处,与本国企业在同等条件下开展向该地区其他国家的出口业务。

此外,外国投资者除了享有国民待遇,可以自由汇回利润和返回资本,融资不受限制,在一些行业还可以享受税收方面的优惠,主要包括石油天然气开发和相关活动的新投资享受减免8%所得税的优惠;在农业开发、渔业、水产养殖、畜产和旅游业进行新的投资享受减免8%所得税的优惠;环保产业的新投资可减免4%的所得税;在工业园区和经济落后的地区投资,可减免13%的所得税。

委内瑞拉政府还对其六个不同类型的自由区、免税区和自由港给予一定的地区优惠政策。例如,梅里达州文化、科技自由区。该自由区的功能是作为国家文化和科技发展的平台,通过税收等优惠政策,吸引私人资本在自由区建立企业。在该自由区内可生产的产品主要有,文化类产品中电影、电视、音乐、照片、出版、艺术品等;科技类产品如信息、电信、石油技术、制药、化学、电子、生物技术、新材料等。

在旅游方面,帕拉瓜纳半岛是不得不提的地方,该半凫被设为促进旅游投资自由区。帕拉瓜纳半岛位于委内瑞拉的最北端,其功能是通过税收优惠政策促进该岛旅游服务业,如饭店旅馆、餐饮、度假村、会议中心、交通运输、旅行服务、娱乐体育场所、博物馆、动物园、购物场所等及同旅游有关的贸易发展。

该自由区实际上是个出口加工区,位于帕拉瓜纳半岛,委政府通过各种优惠措施,鼓励本国和外国资本去投资,以增加出口和就业机会。设在自由区内的主要工厂有食用油、威士忌酒分装厂、玩具、台扇、空调机装配厂、润滑油加工厂等,基本上没有技术密集型企业。中兴公司与委合资的手机生产厂等厂家均在该园区。

另一工业、贸易和服务免税区则是阿图哈。那里位于委最西部的苏里亚州马拉开波市地区,同帕拉瓜纳工业、贸易和服务自由区相似,也是以推动出口为主旨,政府通过税收优惠政策,吸引企业到区内投资。在自由区内投资的企业类型主要有出口产品生产、组装、加工企业,从事国内、外来产品出口业务的贸易公司和从事与出口贸易有关的服务公司。

其中,圣达•厄莱纳•德乌艾兰自由港,主要用于通过优惠的关税政策促进发展同巴西的进出口贸易。

这些针对自由区、免税区和自由港投资的优惠政策主要包括,自由区和免税区中,免关税、免增值税以及其它直接或间接的进口和销售税、免服务税、免关税附加税(与卫生有关的除外)。

对于自由港,在进入圣达•厄莱纳•德乌艾兰自由港的进口货物只需缴纳1%的海关服务税;用于在自由港内消费的物品免交国内税;通过圣达港的旅客随身携带的不超过1500美元价值的行李物品免交海关税。价值超过1500美元的部分需缴纳20%税费;进入新厄斯帕尔达州自由港的进口货物不须交纳关税,只交纳1%的港口税和1%的自由港发展税,但涉及国防、安全、卫生和健康等海关特别规定的物品除外。

投资指南

中国企业在与委内瑞拉进行贸易往来和投资活动时应及时了解相关信息,注重防范风险。

委内瑞拉政府制定政策和出台法律随意性强,其政策连续性、协调性、透明性和可操作性一定程度上影响企业对委投资合作和工程承包工作的开展;委内瑞拉实行严格的外汇管制,长期实行固定汇率,对汇入的美元和收入强制结汇,除进口食品和药品等生活必需品外,进口其他商品购汇要求高,程序繁琐,审批时间长,出口收汇和在委经营利润汇回十分困难。

另外,委内瑞拉对劳工过度保护,工会势力强大,劳工素质偏低,工作效率低,福利待遇高,对外籍劳工管理较严格,须办理许可,并严格执行外籍雇工和本国雇工1比9的比例,这样不仅增加了投资和工程预算的成本和风险,还制约了企业在这里承包工程市场的发展。

委内瑞拉政府支持外国投资,但有相关限制,其中鼓励发展的领域有石油天然气开发和相关活动、石油化工、煤炭、农业开发、旅游业、电信业、环保产业及技术研究和开发等多个领域。限制外国投资者的行业有电视、无线电广播和西语报刊行业,以及专业性服务行业。包括律师业、会计师、经济师、工程师、医生、牙医、记者、心理学和行政管理等。但是,并不完全限制外国在这些行业的投资,根据有关规定,在这些行业的企业中,国内投资者必须占有80%以上股份,外国投资人只能拥有其余股份。