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拉美所经济研究室举办“积极稳妥推进碳达峰碳中和:内涵阐释与实施路径”主题教育讲座

作者:郑猛  时间:2023-06-27  

6月27日,应经济研究室党支部、经济学科和“拉美现代化经验与教训研究”创新项目组邀请,中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳研究员做了题为“积极稳妥推进碳达峰碳中和:内涵阐释与实施路径”的讲座。本次活动由拉美所党委书记王荣军研究员主持,拉美所副所长高程研究员、经济研究室、政治研究室、发展与战略研究室以及编辑部等多位学者参加本次讲座。此次活动旨在落实主题教育要求,深入学习贯彻习近平生态文明思想以及积极稳妥推进碳达峰碳中和目标稳步迈进。

庄贵阳研究员以“碳达峰碳中和的气候变化背景-双碳目标愿景与经济内涵阐释-经济社会转型路径及挑战分析-中国式现代化与双碳战略行动”为逻辑对积极稳妥推进“双碳”目标进行了理论阐释和路径建议。

首先,他指出,当前全球气候已进入紧急状态,应对气候变化窗口期稍纵即逝。全球气候治理形势正面临着诸多缺口,同时也表现出气候议题与贸易手段相结合、金融行为体在气候减缓方面的行动有限等特征。针对中国应对气候变化政策行动,他从强化国家自主贡献(NDCs)、碳达峰碳中和“1+N”政策体系、“双碳”分阶段的目标安排等方面进行了系统性梳理。

随后,他强调实现碳达峰需要经历相对和绝对两个阶段,而实现碳中和的关键则是化石能源的有序退出,能源转型在实现双碳目标中发挥至关重要的作用。通过在世界能源革命及结构发展趋势中进行国际比较,他认为中国实现“双碳”目标面临着工业化城镇化进程尚未完成、短期变量影响脱碳计划落实等挑战,其中发展水平、技术水平、能源结构及能源资源禀赋等是主要的经济影响因素,实现“双碳”目标需要满足发展范式转型、社会治理和绿色溢价核算等条件。他以严控煤电项目国内外形势为例,强调能源转型需先“立”后“破”,兼顾短期和长期关系,通过不断完善碳定价机制积极稳妥推进碳达峰碳中和。基于对碳中和愿景下社会治理路径和重要矿产资源需求的研判,他认为“双替代”(即电力生产清洁能源替代、交通运输电力替代)是实现碳达峰碳中和目标的关键领域。

最后,针对中国式现代化的“双碳”目标要求,他指出中国“双碳”目标并非是先污染后治理发展饱和式自然减碳,而是探索生态保护中发展的政策驱动式减碳,是一种新的发展模式探索;“双碳”目标是引领人与自然和谐共生的重要路径,能够为高质量发展注入绿色发展新动能,是全面建设社会主义现代化的重要战略内容。

鉴于此,他建议应该把系统观念贯穿“双碳”工作全过程,以全国一盘棋、加强政策协同、发挥有为政府和有效市场、积极稳妥和先立后破为原则,时间上有序推进碳达峰行动,空间上因地制宜绿色低碳发展,协同推进降碳减污扩绿增长,以城市和园区碳达峰试点,增强城市对气候变化的适应性,构建城市政府低碳治理行为分析框架,以新发展理念推进“双碳”行动,积极稳妥推进碳达峰碳中和。

在提问和评论环节,参会人员均表示此次讲座收获颇丰,并根据各自研究专长与主讲人进行了进一步讨论。