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“拉美国关论坛”第24期:欧盟-南共市自贸协定与全球秩序重构

作者:王飞  时间:2026-07-29  

2026年7月29日,中国社会科学院拉丁美洲研究所(拉美所)国际关系研究室、“大国博弈视角下的拉美国际关系”创新项目组联合召开“拉美国关论坛”第24期“欧盟-南共市自贸协定与全球秩序重构”研讨会,来自中国社会科学院拉美所、欧洲研究所(欧洲所)、俄罗斯东欧中亚研究所(欧亚所)以及中国人民大学的科研人员深入剖析了欧盟-南共市自贸协定的地缘经济逻辑与战略属性,并从欧盟和拉美视角探讨跨区域自贸合作对全球贸易秩序的深层意涵进行了讨论。本次会议由拉美所国际关系研究室副主任王飞副研究员主持,拉美所国际关系研究室、经济研究室、马克思主义理论与政治研究室、发展战略研究室、《拉丁美洲研究》编辑部的科研人员参加了此次会议。

第一单元的主题是“协定本体解析——双边视角下的规则与利益”。欧洲所欧盟法研究室主任叶斌研究员和拉美所洪朝伟副研究员分别以《欧盟贸易政策转型及其自贸区战略的全球影响》和《贸易挂钩下的劳工治理:美欧对拉政策分化及其对南共市自贸进程的影响》为题进行了分享。叶斌从欧盟单边立法转型和贸易政策转型两个视角解读了欧盟贸易政策的变化,并分析了欧盟自贸区战略布局的全球影响。洪朝伟从美欧劳工规则演进的不同阶段入手,详细分析了美国和欧洲在贸易政策挂钩之下的劳工治理。美国逐步将贸易议题与社会议题挂钩,劳工条款被纳入自贸协定文本,并要求各国实行共同的劳工标准。欧盟则重视发展导向,通过设定较为广泛的劳工规则进行规范输出。

第二单元的主题是“地区维度观察——内部视角下的分化与联动”。中国人民大学国际关系学院嵇先白副教授、欧亚所转型和一体化理论研究室主任徐刚研究员和拉美所董青青助理研究员分别以《从规则输出到战略竞争:欧盟自由贸易协定的地缘政治转向》《中东欧国家对欧盟—南共市自贸协定的认知与前瞻》《南共市内部的政治分歧与政策张力:阿根廷、巴西对欧自贸协定的立场差异》为题进行了分享。嵇先白副教授强调了欧盟对外自由贸易谈判进程中的战略功能转向。随着产业主权、供应链安全等进入经济议题,传统上以贸易便利化和投资自由化为目标的自贸区政策功能发生变化,更加注重地缘价值,更加注重关键矿产和地区价值链,自贸协定成为欧盟推广规范性力量的新抓手。徐刚认为,中东欧国家基于自身农业大国属性,在农产品和农业劳动力领域表现出较为浓厚的保护立场。但是,鉴于该协定已经进入临时生效阶段,中东欧国家的保护立场将在“边实施、边谈判”的浪潮中逐渐减弱,并通过其他领域的获益而最终妥协。董青青聚焦南共市成员国之间关于进入欧洲市场的关税配额争议。成员国之间基于不同标准的认知造成南共市内部产生了政治分歧与政策张力,各国在获得临时开放的市场机会的条件下抢抓配额,可能造成不正当的竞争,进而侵蚀成员国之间的一致性行动。

第三单元的主题是“全局秩序意蕴——双区视野下的格局与治理”。欧洲所欧洲政治研究室主任贺之杲副研究员和拉美所国际关系研究室主任周志伟研究员分别以《地区间主义的新实践:欧盟-南共市自贸协定对全球治理格局的影响》和《欧盟-南共市自贸协定与拉美战略自主性探索》为题进行了分享。贺之杲基于欧盟和南共市的互动,分析了地区间主义的新实践。他指出,欧洲的秩序观是通过地区一体化的逻辑统合欧洲内部,“差异性一体化”和“多速欧洲”依然在欧洲地区主义框架中,欧洲一体化的韧性仍存。在此基础上,贸易始终是欧洲对外政策的关键议题,当前积极推动自由贸易协定谈判是欧洲地区间主义逻辑的具体体现。但是,在逐渐意识到多极化世界的现实性和重要性之后,欧洲在坚持战略自主的立场上逐渐走出摇摆,地区间主义依然承载着大国平衡和制度建设的重要功能。周志伟基于欧盟-南共市自贸协定分析了拉美的战略自主性。他认为,该协定是拉美摆脱对大国依赖、对冲大国博弈的一种清晰的手段。他还强调了南共市一体化模式的转型,作为贸易开放度最低的拉美一体化组织,南共市成员国在积极推进“去意识形态化”的新趋势将在一定程度上打破过去受政治周期束缚的窠臼。

三个研讨单元结束之后,欧洲所《欧洲研究》编辑部主任张海洋和拉美所《拉丁美洲研究》编辑部副主任史沛然分别进行了评论。与会的科研人员还就欧拉关系、美拉关系、政治周期对欧盟-南共市自贸协定未来影响等议题同发言人进行了深入交流。最后,拉美所国际关系研究室主任周志伟对本次论坛进行了总结。他强调未来需进一步挖掘可延伸的议题,促进高质量研究的进一步体现。