从1981年起,拉丁美洲陷入了战后以来最严重的经济困难之中,这场经济困难是以债务危机为中心的。经过三年的艰苦努力和一系列经济调整,随着美国等西方发达国家的经济复苏,拉美国家的经济形势已开始有所改善,债务危机有所缓解。其具体表现是国内生产总位和人均国内生产总值开始摆脱负增长的困境，出现了微弱的增长。据联合国拉美经委会执行书记1984年年终报告，拉美国家1981, 1982, 1983年的国内生产总值增长率和人均国内生产总值增长率分别为…………的增加速度开始减慢，这一年外债总额为三千四百零九亿美元，增加了8,1%;  1984年拉美外位只增加了5,6%。这说明，拉美各国的外债在一定程度上得到控制，债务危机也略有缓解。同时，拉美几个主要债务国在延缓偿付其外债本息方面做出了重新安排。

拉美国家的经济调整措施各有不同，但都不同程度地包括促进出口、紧缩开支和争取外资等内容。本文拟就拉关在当前形势下利用外资的一些动向作一初步分析。

从间接投资到直接投资

拉美国家在遭受债务危机打击以后，对吸收外国直接投资重新发生了兴趣。

从历史上看，外资流入拉美的方式有个演变过程。十九世纪，许多外资是以购买债券和股票的形式投放到拉美市场的。开始时，主要投资国英国对拉美以间接投资为主(占2/3以上)，其后逐渐转为直接投资(占2/3以上)。木世纪三十年代的大危机使拉美国家受到很大打击，它们无力清偿大部分债券。三十年代以后，一些拉美国家开始实行外汇管制，但是外资基本上仍象过去那样在拉美通行无阻。战后，外资加速流入拉美，而且几乎全部,,直接投资，这是因为三十年代拉美无力偿付债券所造成的影响犹在，对外国投资者来说直接投资更为保险和合算。而且战后初期拉关国家对外资并无多少限制。当时，就连一些民族主义色彩浓厚的经济理论也主张吸收外资，例如拉美的发展主义”强调利用外资，认为特别是在经济发展的开始阶段，外资可以弥补国内储蓄之不足而刺激经济迅速增长。五、六十年代，在拉美的外资主要是外国直接投资。1950年末，拉美的公共外债还不到当年外国私人直接投资的三分之一。从六十年代开始，情况逐渐发生了变化:欧洲货币市场发展起来，国际借贷资本供应充裕，利率不高，借贷方便，美元又不断眨值，而且拉美国家的出口迅速增长，因此它们越来越多地依靠举借外债来加速经济发展。另一方面，六十年代以来，拉美等第三世界国家发展民族经济的要求日趋强烈，出现了大规模的国有化运动，致使外国垄断资本不得不改变手法，减少直接投资活动而代之以借贷资本输出。到1970年，拉美公共外债已开始超过外国私人直接投资。从七十年代起，拉美外债数额逐渐增大，大大超过了外国直接投资，再加上种种内外因素的影响，终于在1981年爆发了债务危机。