如何评估外资功过
作者:瞿宛文时间:2011-09-06 15:13:45来源:读书
近年来,中国已成为跨国公司对外投资的首选,流入中国的外商直接投资金额至今已累积达五千五百亿美元,若以人均计算也是甚高。譬如以二○○二年外资流入额平均每人四十点三美元算,几乎是印度五点三美元的八倍。但如何评估外资的影响则仍有不同的意见,中国商务部的报告《二○○五年跨国公司在中国》,除了肯定外资在推动出口及提供就业方面的贡献之外,也提出对外资企业将获利汇出导致大量(每年千亿元)“财富外流”的担忧。
外资有不同种类,除了投资于生产活动的直接投资之外,还包括长短期的金融资本(如借外债或外商购买股票等金融性资产)。不过在东亚及其他地区陆续发生金融危机之后,一般认为金融资本短期快速的跨国流动对于发展中国家特别容易导致不必要的经济波动甚至进而引发危机,因此对其影响的评价多倾向于负面。相较之下,外商直接投资(以下简称外资)意味着外商带着资本与技术来当地进行生产活动,对于缺乏资本与技术的发展中国家,影响似乎应是正面的。对此我们应该如何评估?
外资如何带来技术
外商投资的目的可分为两种:一种是为了降低生产成本(成本型),生产主要是为外销;一种是为了接近市场(市场型),销售目标是当地内销市场。这里所讨论的外资也包括外资握有掌控权的合资企业。成本型外资立竿见影的好处是提供就业、带动出口并且带来外汇收入,坏处则是附加值低且发展前景不明朗。成本型外资主要是利用当地的资源,尤其是廉价的劳动力。不过中国拥有庞大的劳动力市场,成本型外资虽雇用大量劳动力,也不会导致当地企业在取得劳动力上的困难,不至于在劳动市场上产生排挤效果。因此,解决成本型外资未来如何升级的问题,就显得不那么急迫。
【关键词】 跨国公司 二00二年 外商直接投资 对外投资 外资流入 巴西