本书是“培加蒙政策研究丛书”之一。未来的历史学家将注意列,二十世纪下半叶的特点是,世界经济中的工业国的科学技术飞速发展,而其他地区的社会经济却停滞不前。六十年代,这两种现象的长期并存引起了全世界人士对动员科学技术力量来解决不发达问题的讨论。本书的五个部分分别论述了建立科学技术能力问题，基础结构和技术转让问题，加勒比海的技术问题，拉丁美洲的科技政策问题和联合国科学技术促进发展会议的准备工作。通读全书，会找到一个简单道理:动员科技潜力来进行开发，不仅是行政工作，而且是政治工作。这项工作不仅涉及科学家和技术专家，而且涉及政治家、教育家、科技使用者以及群众。不发达国家正是缺乏这些集团的关心。

全书共分五个部分，二十章。第一部分:“关于建立科学技术能力问题”，包括:1,在不发达国家建立科技能力—几个经济开发问题的调杳;2、不发达国家建立国家的科技研究能力，3、科学技术和教育—人力资源问题。第二部分:“基础结构和技术转让”，包括:4、把预先投资工作和工程学当作知识供求的联系环节，5、多国公司和技术转让，6、多国公司会真正转让技术吗?第三部分:“加勒比海的技术问题”，包括:7、中间的技术和加勒比海国家的现代化;8、技术商品化与不发达国家目前的问题和未来的政策t 9、加勒比海的石油化工技术:理论、政策和实例。第四部分:“拉丁美洲的科技政策”，包括:10、拉美科技开发组织;11、拉美国家的科技委员会—第一个十年的成败，12、不发达国家的科技规划;13,拉美的科技政策—反对整体论观点，14,在地区篆础上的科技规划—中美实例;15、加勒比海小国的科学技术规划问题;16,墨西哥的科技规划问题。第五部分:“联合国科学技术促进发展会议”，包括:17,联合国科学技术促进发展会议能突破行动障碍吗?18,联合国科学技术促进发展会议的失败是可以预言的，19,联合国科学技术促进发展会议的前景尚难确定—三个主要间题，20,总结。