【摘要】    近年来，中国的外交语言出现了一系列意义深远的变化，但是，由于缺乏对于新旧词汇的厘清与阐释，其潜在的涵义尚未被世人包括中国本土的知识精英所领会。例如“世界秩序”这样时人十分耳熟的语词，倒退几十年或者十几年，就绝不会出现在中国外交界人士的谈吐中。那时高唱入云的是“大动荡、大分化、大改组”，“四海翻腾云水怒，五洲震荡风雷激”，“秩序”二字何从谈起。秩序意味着一种相对稳定的国际态势，以及为国际社会普遍接受的国家间关系准则和行为规范，而作为“世界革命中心”的新中国与“帝修反”的旧秩序是没有共同语言的。翻开《周恩来外交文选》，首先映入眼帘的便是：“今天开辟外交战线，首先要认清敌友”、“在国际战场上，有朋友，也有敌人。”对于敌友显然不能采用相同的关系准则与行为规范。“凡是敌人反对的，我们就要拥护；凡是敌人拥护的，我们就要反对。”承认世界秩序的前提是承认世界整体的存在，即存在一个相互依存的全球性世界。这一点认识看似简单，实际上走过了一条漫长曲折的路程。几十年来，先是“两个阵营”——“我们的阵营是和平的大本营，统帅是苏联”(周恩来语)；然后是“三个世界”(毛泽东语)；再后是“东西南北四个字”(邓小平语)。直到90年代后期，中国的外交文献中才首次出现“实现一个更加繁荣、稳定、安全和均衡的世界”的提法(见江泽民和希拉克1997年5月16日签署的《中法联合声明》)，我们把它简称为“一个世界”。在此前后，江泽民在邓小平追悼大会上的悼词中重申了“现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界”；在中共十五大报告中则首次提及“全球化趋势”，表示“要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济”。了解了从“动荡”到“秩序”，从“两个阵营”——“三个世界”——“东西南北(方)四个字”到“一个世界”的大背景，才能真正领会“世界秩序”这个概念的重要性，进而探讨什么是“世界新秩序”以及中国作为一个新兴大国与世界新秩序的复杂关系。

    世界秩序的三种结构

    “世界”一词，源出佛家语，与宇宙同义。直到近代以前，汉语中的世界并不具有国际体系的意思。当代国际政治学中“世界体系”的概念，则有两层不同的含义。第一层含义是指国家间关系体系，简称国际体系。“世界体系”的第二层含义是指全球体系。全球体系是历史上的国际体系长期发展的结果，它不仅是国际体系在规模上的扩大，而且具有更加复杂的结构；它不仅是国家间关系体系，而且是多层次的多元体系，其主体不限于主权国家。世界秩序既可指地球上某一部分的国际秩序，也可指整个地球的国际秩序，即全球秩序。因此，读者从本文后面的分析中不难理解，为什么笔者在题目中选择了世界新秩序这一用语而没有采用更加流行的国际新秩序。

    笔者认为，可以定义三种不同结构的世界体系：世界帝国或称霸权结构、世界多极化或称均势结构、世界共同体或称一体化结构。在历史上，这三种世界体系的理想与现实是依次出现的。每一种世界体系，均有相应的世界秩序。

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今天，如果中国的现实主义外交路线把新秩序1即世界多极化作为唯一目标，日本当年构建“东亚新秩序”时没能跨过的障碍，同样会成为中国迈向新世纪的拦路虎。世界多极化中“极”的概念，现在还是一个模糊概念，但是“极”与“非极”国家总是属于两个不同的层次，构成地区性的中心国家与边缘国家的依附从属关系。在这里，我们不准备探讨“极”的定义，只想指出，可以将这些“极”分成三个类型。首先，美国作为世界的一极是无可争议的，这既是由于它是当今世界唯一的超级大国，也是因为它是北美洲的天然代表。欧盟将以地区共同体的形式成为多极世界中代表欧洲的一极；拉丁美洲国家也在积极谋求一体化，试图以集团的方式成为世界的一极，它们可以共同算作把地区一体化和世界多极化有机结合在一起的类型。俄罗斯、印度、日本和中国属于第三个类型，它们要想成为世界的一极，首先要处理好与周边国家的关系。俄罗斯眼下的难题是解决独联体国家的离心倾向，以一种适当的方式把前苏联各加盟共和国重新凝聚起来。印度必须处理好印巴分治半个世纪以来的历史遗留问题，才能成为多极世界中代表南亚的一极。日本和中国面临的问题最为复杂，既要竞相处理好与东北亚和东南亚国家的关系，又要解决两国之间的最终战略定位：究竟是由日本还是中国代表东亚，或者二者携手共创“大东亚”。孙中山和日本的理想主义者曾经共同倡导过建立在中日亲善基础上的大亚细亚主义，这一美好的愿望后来被一心扩展日本国家利益的军国主义者葬送了。时至今日，由于中日两国的现实主义外交家仍然无力进行长远的大战略构思，才使得美国乘虚而入，成为亚太经济合作组织(APEC)的主要推动者。中国推行多极化战略将会遇到来自两个方面的阻力：以美国为首的西方大国；以日本为代表的周边国家，包括东南亚国家联盟的各成员国。如果中国亮出意识形态与文化斗争的旗帜，主要的对手将是美国；如果中国亮出国家利益与现实主义的旗帜，最害怕的将是周边国家，而美国则坐收渔翁之利。

 

【关键词】 世界新秩序 国际体系 现实主义 新兴大国 孤立主义 国际关系理论 国际秩序 拉美 地区一体化