当选总统坦克雷多在巴西民主化进程关键时刻不幸逝世,无疑会给执政伊始的巴西民选政府带来不少困难,引起人们的普遍关注。
坦克雷多·内维斯于今年1月15日当选巴西总统,结束了长达二十年之久的军人政权。这一标志着拉丁美洲民主化进程重大进展的事件,使巴西的政治生活和经济发展出现了转机,得到了国际社会,特别是拉美国家的积极评价。处在新旧交替时期,热望民主改革的巴西人民,对于坦克雷多一病不起是始料未及的,无不感到悲痛和忧虑。他们普遍希望政局不要因此动荡,新政府能站稳脚根,以使宪制得到巩固与发展。
目前的内阁是坦克雷多·内维斯于3月12日宣布组成的,其中包括了支持当选总统的巴西民主运动党、自由阵线党、社会民主党、工党等主要政党的人选,带有多元化色彩。然而,不同党派在税收、紧缩开支、开放投资、扩大出口等财经基本政策上也各执一说,新政府在这些问题上如何协调一致,是个突出的问题。有些在野党趁机提出缩短总统任期,甚至主张尽快举行直接选举,就更加重了新政府的困难。
当然,目前形势也有有利的一面,自从坦克雷多病重以来,巴西国内局势比较平静,民主化进程尚未受到干挠。这表明长期遭受军人统治的巴西各界人民,十分珍惜来之不易的新政治局面,普遍对“新共和国”寄于希望。同时萨尔内担任临时总统期间,在处理向东北部几个遭受严重水灾的州拨款赈济问题上所表现的通情达理,也为新政府赢得了一定威信。
已故当选总统坦克雷多被认为是一位温和与灵活的政治家,与群众有较广泛的联系,赢得人们的尊敬和拥护。他曾主张对内进一步实行民主开放政策,打算采取新的财经措施,优先恢复经济增长,扩大出口及国内消费市场,并强调在维护国家主权的基础上,重新谈判外债问题;在对外政策上他曾提出优先发展巴西同拉美邻国的关系,同时改善与债权国及贸易伙伴的关系,谴责西方某些工业发达国家的贸易保护主义,支持孔塔多拉集团谋求中美洲和平的努力。他的这些主张尽管未来得及付诸实践,但在巴西国内是比较得人心的,对今后政局也会有一定影响。
坦克雷多的病逝使巴西的政局面临着考验。沉重的外债负担使这个国家今年要付出一百四十亿美元的利息;通货膨胀率去年高达230%,今年头三个月又进一步加剧;调整工资、严重的失业和自然灾害造成的困难也急待解决,这些都可能影响社会的安定。巴西面临的这些难题,从根本上说,是二十年军人统治所造成的。坦克雷多曾经决心予以改革。现在这副重担落在了正式上任的萨尔内政府肩上,可以想见新政府面临的任务将是繁重的。*
【关键词】巴西 拉美 民主化进程 军人政权 对外政策 孔塔多拉集团 通货膨胀