据阿根廷经济和生产部预测，2003年阿根廷经济增长率将达到5.5%，居拉美各国之首。在经历了4年之久的长期经济衰退后，阿根廷经济重新燃起了增长的希望。

 

 

1998年下半年，阿根廷开始出现经济衰退。此后，经济形势每况愈下。2001年，阿根廷全面爆发危机。2002年年中，阿根廷经济跌至“谷底”。

1998年年中至2002年年中，阿根廷人均国内生产总值（GDP）由8 000多美元降至2 300美元，失业率由15.9%升至23.9%，大布宜诺斯艾利斯地区的贫困人口占该地区总人口的比重由27%增至55%（赤贫人口由8%增至25%），通货膨胀率由—1.8%升至41.0%。(1) 期间，国内投资大幅度减少，固定资产投资率（固定资产投资占GDP的比重）由21.9%降至1.0%；建筑业和制造业陷入严重衰退，建筑业指数由137降至68（1993年=100），制造业生产指数由105降至75（1993年=100）；消费水平大幅度下降，超市销售指数由108降至50（1993年=100）。⑵

2002年下半年，阿根廷经济止跌回升，第三四季度经济增长2%。2003年，阿根廷经济开始全面好转。主要表现为：⑶

1．GDP增幅较大。按1993年比索的不变价格计算，2002年第二季度至2003年第二季度，GDP增长7.6%。

2．工业生产复苏。2002年3月至2003年9月，工业产值累计增长21.3%。其中，纺织行业累计增长162%，重型机械增长91%，水泥增长48%。

3．投资信心恢复。按1993年比索的不变价格计算，2002年第二季度至2003年第二季度，固定资产投资增长31.7%。

4．消费信心有所恢复。消费信心指数由2002年9月的不足30%恢复至2003年9月的53%。

5．就业人数增加。2002年5月至2003年5月，就业率增加了3.2个百分点，由32.2%增至35.4%；新增就业机会122.3万个，净增就业人数46万人。布宜诺斯艾利斯市制造业的就业指数由2002年9月的86增至2003年9月的97（1999年=100）。

6．实际工资增加。2002年10月至2003年10月，实际工资增长了7.1%。

7．游行示威等抗议活动减少。2002年1月，发生游行示威等群众抗议活动2 552次，2003年9月减少至517次。

8．公共开支减少，税收收入增加，出现了财政盈余。2001年至2003年，公共开支减少了27%。2002年6月至2003年6月，税收收入增长了45%。增值税的增长幅度最大，税收指数由2002年3月的97.5增至2003年10月的135（2001年11月=100）。2003年1~10月，财政盈余总额近80亿比索。

9．汇率基本保持稳定，外资流出量减少。2002年9月至2003年9月，阿根廷比索对美元的平均汇率为2.21（2003年10月的汇率为2.06）。外资月流出量由2002年5月的24亿美元减至2003年9月的不足8亿美元。

10．比索存款增加，存款利率下降。2002年6月至2003年10月，比索存款总额由67.6亿比索增加到86亿比索,比索存款占银行存款总额的比重由12.2%升至24.4%。30天期比索存款利率由2002年6月的80%降至2003年10月的4.1%。

11．证券交易市场稳步恢复。2002年5月至2003年10月，比索面值的证券指数由327恢复至953，美元面值的证券指数由81恢复至336。

12．进出口大幅度增长，2003年预计可实现贸易顺差100亿美元左右。

13．通胀率下降，物价稳定。2002年5月至2003年10月，商品批发价格指数由19.9降至0.6，消费价格指数由10.4降至0.6。

 

 

在众多的短期因素中，4大因素比较突出，即国际金融机构贷款、消费、投资和进出口。

2003年年初，经过长达1年多的艰苦磋商，阿根廷与国际货币基金组织（IMF）签订了贷款协议，尽管条件极为苛刻，IMF最终还是同意向阿根廷提供66亿美元贷款。9月20日，IMF与阿根廷签订了新贷款合同，承诺在未来3年内向阿根廷提供125.5亿美元的备用贷款。(4) 此外，世界银行先后三次向阿根廷提供了18.5亿美元贷款。(5)这些贷款为恢复对阿根廷的投资信心、消费信心和经济增长预期，发挥了重要作用。

阿根廷GDP的90%用于国内消费，因此，国内消费直接影响着生产和经济增长。2001年，阿根廷政府采取的一些措施(如冻结银行存款、冻结工资、提高消费税税率3个百分点、大幅度削减公共开支等)，严重压制了国内消费，加之收入急剧减少和通胀反弹等因素，致使国内消费水平直线下降。　　　　　　　　　　　2001年5月至2002年5月，超市的销售额累计减少33.1%。2001年2月至2002年3月，商店（购物中心等）的销售额累计减少51.1%。2002年下半年，随着经济形势逐渐好转，国内消费、尤其是个人消费稳步增长。2002　年9月至2003年9月，商店（购物中心等）的销售额累计增长18.5%，超市的销售额累计增长1.7%。(6)2003年，阿根廷国内消费预计可增长5.7%。(7)

在公共开支方面，2002年阿根廷的公共开支为249.86亿比索，比2001年减少了42.8%。2003年，公共开支约为319.66亿比索，比2002年增长了约28%。(8)

2003年，阿根廷国内投资预计增长35%，(9)大部分投资来自中小型企业，其资金来源基本上是自有资金。由于贷款仍处于极度短缺状态，绝大多数大型企业暂无投资计划。阿根廷政府正努力吸引和鼓励国内外大型企业进行投资。11月初，阿根廷电讯、莱普索尔等大型企业集团宣布了其近期和　　2004年规模巨大的投资计划。阿根廷3家钢铁企业计划在2003年年底以前投资5 000万美元，2004年继续投资9 000万美元，进行技术改造和扩大生产能力。同时，政府宣布了公共投资计划，准备斥巨资用于改善基础设施、建设学校、医院和公共住房。

工业部门的生产能力使用率由2002年第一季度的不足50%增至2003年第三季度的66.5%。2003年前10个月工业部门的产值比上年同期增长了16.8%。(10)

作为阿根廷制造业部门的支柱产业之一，汽车产业仍处于困境之中。菲亚特汽车制造厂于2002年10月停产，2003年8月开始少量恢复生产，30%的工人被裁减，被保留的工人只领取一半工资。雷诺、标志、克莱斯勒、丰田等汽车制造厂2003年年初时的开工率不足20%，10月份的开工率仍不足30%。预计阿根廷2003年全年的汽车销售量为10万辆左右（仅相当于1959年的水平），因此，自下半年开始，汽车制造厂纷纷调整其市场战略，即由为南美洲市场组装整车调整为面向全球市场。(11)

在出口方面，2002年阿根廷的出口减少了5%,(12)2003年1~6月累计出口比上年同期增长16.1%，(13)预计2003年全年出口增长率为6.3%。(14)由于受2002年下半年巴西经济衰退的影响，2003年1~6月，阿根廷向南共市的出口与上年同期相比减少了11.2%，(15)对其他地区的出口出现了不同幅度的增长。

在进口方面，2003年1~6月累计进口额与上年同期相比增长了37.8%，预计全年进口增长率为32.7%。(16) 值得指出的是，在阿根廷的进口产品中，中间产品和资本货的进口量大幅度减少。在20世纪90年代，阿根廷国内生产所需中间产品的60%和资本货的95%依靠进口；2003年上半年，中间产品的进口降至30%，资本货的进口降至55%。(17)

 

 

在影响阿根廷经济增长的中长期因素中，既有外部因素，也有内部因素。在一系列内部因素中，外债和制造业部门是决定阿根廷经济未来趋势的两大主要因素。

2003年年底，阿根廷外债总额预计将达1 852亿美元，占GDP的比重高达130%（即GDP的1.3倍）。1974~2003年30年间，阿根廷的外债总额增加了24倍以上。1974年的外债总额约为76亿美元，1990年约为622亿美元，2000年约为1 462亿美元。(18)

　　面对沉重的债务负担，阿根廷把解决债务问题的希望寄托在“债务重构”计划上，其目标是免除785亿美元的债务，重新安排880亿美元的债务。如果债务重构计划能够顺利实施，到2015年，阿根廷的外债占GDP的比重可降至60%，2050年可降至20%以下。如果不能成功，外债占GDP的比重在2003~2021年期间经历缓慢下降后（由130%降至119%），将迅猛增长，2050年将达到360%。(19)

近20年来，阿根廷的产业结构调整可简单地概括为“一升、一降、两不变”。“一升”是指服务业产值占GDP的比重持续上升，在国内消费增长和外资大量流入的带动下，交通和通讯、金融和房地产等服务行业发展较快，其产值占GDP的比重有较大幅度的持续提高。“一降”是指工业部门、尤其是制造业部门占GDP的比重有较大幅度下降。工业部门包括矿业、制造业、基础设施（如城市供水、电力、燃气等）和建筑业。矿业和基础设施部门所占的比重在波动中有小幅上升。20世纪90年代前半期，在经济全面复苏和内需急剧膨胀的带动下，建筑业出现了小幅回升。在经济危机期间，建筑业受到沉重打击，出现了严重衰退。制造业产值占GDP的比重持续下降。80年代，制造业占GDP的比重有所下降。90年代，虽然一些制造业行业快速发展，但仍有一些制造业行业继续衰退，增长较快的制造业行业取得的业绩不能弥补衰退行业的损失，致使制造业产值占GDP的比重出现了较大幅度的下降。“两不变”是指农业和渔业所占的比重基本不变，出口商品结构基本不变。农业和渔业占GDP的比重基本稳定在5%~6%之间。初级农产品、加工农产品、矿产品、原料和能源等占总出口的70%以上。

尽管如此，阿根廷制造业部门为扭转经济形势，发挥了极为重要的作用。

在阿根廷的工业制造业部门中，基本形成了四大支柱产业，即食品、饮料和烟草，汽车和钢铁，燃料及原材料，化工。这四大支柱产业产值占整个制造业部门GDP的比重分别为27%、13.2%、11.6%和9.9%。20世纪90年代，工业部门的总产值增长了38.5%。在国内消费急剧膨胀的拉动下，饮料业的产值增长了55.3%。食品和烟草产业在内需和出口增长拉动下也取得了快速发展。汽车产业的发展主要得益于阿根廷政府长期坚持实施的鼓励汽车业发展的产业政策及巴西和阿根廷两国汽车消费的增长。阿根廷制造业部门的主要组成部分是中小企业，其产值占工业GDP的44%，吸收了工业部门52%的劳动力。(20)在阿根廷制造业工业企业中，大、中、小型工业企业数量占工业企业总数量的比重分别为5.7%、16.4%和77.9%。(21)

90年代，大量外资流入阿根廷制造业部门，这不仅促进了制造业的发展，增强了制造业部门的实力，而且还促进了制造业部门的外向化发展。从表1和表2可以看出，90年代流入阿根廷制造业的外国直接投资增长了244%（吸收的外国直接投资最多），工业制造业的出口增长了236%（出口额最多）。

行     业	1992~1995年	1996~1999年	增幅
石油	20.01	50.61	153%
矿业	0.16	9.21	574%
制造业 其中食品、饮料 造纸 化工 水泥 基础金属	32.42 16.5 —0.44 8.88 1.06 1.51	111.45 28.36 8.22 34.82 4.14 7.93	244% 68%   292% 289% 884%
电力	33.6	51.48	53%
贸易	5.15	24.56	377%
交通运输和电讯	2.58	25.35	884%

	1992年	2001年	增幅
制造业 农产品加工 工业制造业 其中  化工产品 塑料制品 橡胶制品 纸制品 纺织品 金属制品 交通材料	96.73 48.29 28.24 5.33 1.48 0.4 1.28 1.22 6.44 4.05	251.39 78.25 94.79 17.35 6.0 1.65 4.25 3.35 14.75 31.0	160% 62% 236% 225% 306% 315% 233% 176% 129% 666%
能源产品	10.81	48.09	345%
初级产品	35.0	61.04	74%

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