20世纪70年代中期智利就开始进行经济改革，不断调整国内产业结构，扩大出口，发展外向型经济，推动经济国际化进程。90年代以来，智利政府根据本国国情，在对外开放中，优势互补，扬长避短，积极推进自由贸易战略。抓住和促进矿业、林业、渔业、鲜果和蔬菜等优势支柱产业，参与国际市场竞争，发展以出口为主导的经济，以国内小市场换取国际大市场，经济增长取得显著成效。

自1999年智利经济出现短暂衰退后，5年来在出口的有力带动下，经济稳定复苏且呈加快之势，蓬勃发展的出口已成为智利经济增长的发动机。2003年智利国内生产总值为695.98亿美元，增长率为3.3％，人均国内生产总值 4465美元；出口总额208.75亿美元，进口总额为179.37亿美元，顺差29.38亿美元。2004年5月拉戈斯总统在所作的政府工作报告中说，2000年至2003年，智利经济持续增长，增速超过发达国家平均增速的50％，几乎是整个拉美经济增速的2倍。他认为世界经济衰退所带来的困难时期已近尾声，并乐观地估计智利经济今明两年可望分别增长5％和5.5％。国际货币基金组织也预计智利经济发展将保持目前良好的势头，今明两年的国内生产总值增长率将达到5％；2004年智利人均国内生产总值将达到5506美元，位居世界第52位；世界竞争力排名列26位，居拉美地区第一位。另据国际货币基金组织近期的一项报告预测，2005年智利将成为拉美第四大经济力量，国内生产总值将超过委内瑞拉和哥伦比亚，由2004年的882亿美元上升至2005年的942亿美元，排在墨西哥、巴西和阿根廷之后，在拉美地区列第4位。

目前，智利宏观经济运转良好。据智利《战略报》2004年9月7日报道，国际货币基金组织和美国摩根大通（JP Morgan）银行新近公布的研究报告显示，2004年上半年智利经济增长率达到4.9％，高于世界经济增长率（4.4％），排名世界第19位。2004年9月智利中央银行公布的统计数字显示，2004年1～8月出口累计207.72亿美元，进口累计142.94亿美元，分别比2003年同期增长48％和20.4％；进出口贸易顺差为64.78亿美元，同比增长202％。预计2004年全年进出口顺差有望达到85亿美元，出口必将是智利经济持续增长的动力。智利中央银行分析，较高的贸易顺差主要是由于当前世界经济发展所展现出的活力和世界原料价格不断增长所致。

总之，国际经济环境改善，出口和内需增长，以及汇率和铜价等因素，都预示着2004年智利经济将好于2003年，2005年将更好。智利中央银行行长科尔博透露，据西班牙商会对智利900家企业的调查，对2004 年经济抱乐观态度的企业占50％，而对2005年的经济抱乐观态度的占75％。

经过经济结构调整，发展比较优势产业，智利打破了旧的传统出口结构，形成了以矿产品（主要是铜）、林产品、鱼产品和鲜果蔬菜等为支柱的新的出口商品结构，长期以来出口部门充满活力，给智利经济的增长带来了巨大推动力。

（一）以铜为主的矿产品出口 

据2004年5月智利中央银行月报显示，2003年智利铜总出口收入75.02亿美元，比2002年增长19.4％，2004年又会有大幅度提高。据智利海关统计，2004年头6个月智利出口总额达到146.24亿美元，比2003年同期增长46.6％，矿业部门的出口占到智利出口总额的48％，为70.1亿美元。其中智利铜业公司（CODELCO）、埃斯孔迪达公司（ESCONDIDA）和LOS PELAMBRES等3家主要铜公司的铜出口总额42.44亿美元，占出口总额的29％。据智利有关方面预测，2004年智利铜产量将达到538万吨左右，增长9.7％，出口额将达到136.11亿美元（智利央行预测2004年平均铜价将为每磅1美元），比2003年增长81％，将创历史新高。在今后25年至50年内，智利仍将继续保持世界第一铜国地位。为此，智利铜业将投资23.06亿美元，计划在4年内将其年产量提高22.5％，即由2003年的490万吨，提高到2007年的600万吨，以应对世界特别是中国和美国对铜不断增长的需求。

（二）林产品出口

2003年，智利林产品出口额25.04亿美元。据智利农业部副部长预计，由于国际市场上木材、纸浆和纸张等产品价格不断上涨，2004年智利林产品出口总额将达到30亿美元，与2003年相比增长19.8％，其中纸浆将占出口的60％。他还预计，2010年智利林业产品的出口总额可望达到46亿美元。据智利林业研究所统计，2004年上半年林产品出口额15.34亿美元，同比增长28％。其中，纸浆出口5.65亿美元，同比增长36％；原木出口2.28亿美元，增长38％；建筑装饰木材出口1.68亿美元，增长19％，林产品仍将在智利可再生产品中居首位。在林产品中，纸浆、纸制品等出口势头强劲。智利木材联合会主席表示，2004年林产品出口形势有望达到历史最高水平。

进入21世纪，在政府的支持和帮助下，智利高附加值林产品种类逐渐增多，并开辟了许多新市场。智利林业研究所和智利木材联合会的统计数字显示，从1993～2003年，智利高附加值林产品出口额由1.484亿美元增至6.457亿美元，10年间增长335％；高附加值产品出口在林产品出口总额中所占比重也由12.3％上升至25.7％。在出口产品中，除了原木、板材、碎木等传统产品外，建筑装饰材料、家具、木制门窗等400多种高附加值林产品，已经出口到98个国家和地区。面对快速增长的国际需求，智利各大林产品加工企业纷纷增加投资，扩大生产，以满足出口需要。

（三）鱼类和海产品出口

据有关报道，2003年智利鱼产品产量达到56.61万吨，出口额19.39亿美元，产量及出口量均居世界第7位。智利全国渔业协会的统计数字显示，2004年上半年智利鱼产品出口12.66亿美元，与2003年同期相比增长14.2％。预计2004年全年鱼产品和海产品出口额将达到25亿美元。在鱼产品出口方面，智利改变了以往主要出口冷冻整鱼的传统，而是按照国际市场不同需求进行深加工，提供国外消费者需要的鱼产品。由于出口的鱼产品附加值提高，出口额也在逐年增加。

鱼粉和大马哈鱼是智利主要出口产品。2003年鱼粉产量为77.96万吨，出口量为59.40万吨，出口额3.7亿美元，是继秘鲁之后的世界上第二大鱼粉生产和出口国家；2004年1～6月鱼粉出口额达到1.83亿美元，占同期鱼产品出口总额的14.4％。2003年大马哈鱼出口额11.3亿美元左右。根据智利大马哈鱼工业联合会的统计数字，2004年1～7月大马哈鱼出口额达到8.2亿美元，与2003年同期相比增长了22％；出口数量达到20.87万吨，同比增长23％。预计2004年全年大马哈鱼出口有望比2003年增长15％至20％，出口额将达到13.5亿美元。智利是继挪威之后世界第二大大马哈鱼生产国。大马哈鱼出口旺盛的原因，一是价格上涨。自2001年以来智利实行限制大马哈鱼生产的措施，使大马哈鱼的价格从2002年的每公斤2.7美元涨到4.1美元。二是增加高附加值产品的出口。智利大马哈鱼协会指出，近几年智利加大对大马哈鱼生产线的投资力度，开发高附加值产品出口，如熏鱼等，也是出口增长幅度较大的一个原因。估计2004年国际市场需求会继续增长，价格仍维持在2003年的水平上，大马哈鱼出口额将会增至13.5亿美元。

其他海产品出口也很旺盛，如2003年石花菜出口量为2872吨，出口额4000万美元，产量和出口量均居世界第1位；海带出口量为38 508吨，出口额2600万美元，是继中国之后世界第二大海带出口国。智利还是海藻生产和出口的主要国家之一，近年来其海藻出口增长迅速，出口量由1993年的2.5万吨增长到2003年的5万吨，2003年的出口额达到8800万美元。2004年上半年智利海藻出口累计2.7万吨，出口额4587万美元。预计今后几年内海藻的出口额有望达到1.5亿美元。（四）水果和葡萄酒出口

近20多年来，在政府大力发展非传统产品出口方针的指导下，果树种植面积不断增加，新鲜水果产量和出口连年增长，成为智利最重要的出口商品之一。智利主要出口水果有葡萄、红苹果、青苹果、李子、梨和猕猴桃等。智利中央银行月报统计显示，2002～2003年度水果出口额16.77亿美元，比上一年度约增长12.5％。据智利水果生产者协会的预测，2003～2004年度水果出口将连续第4年创新高，全年度各种水果出口量有望突破200万吨，比2002～2003年度约增长10％左右，出口额也可望达到18.5亿美元，比上一年度增加10.3％。该协会主席斯奇米德特认为，智利水果出口增收主要得益于出口量的增加，而智利同一些国家和地区签订自由贸易协定，开拓新市场也是增收的重要原因之一。

除出口新鲜水果外，智利的葡萄酒也享誉全球。目前智利是世界上第五大葡萄酒出口国，出口额占全世界葡萄酒出口总额的4.9％。据智利葡萄酒出口商联合会的统计，2003年智利葡萄酒出口额达到6.81亿美元，比2002年增长12％；出口量为4.03亿升，同比增长13％。2004年上半年，智利葡萄酒出口额达到3.52亿美元，比2003年同期增长了17％，创历史最高记录，葡萄酒出口量为2.08亿升，同比增长14％。其中瓶装葡萄酒出口额2.97亿美元，增长23％，共计1255万箱，每箱平均23.63美元；散装葡萄酒出口额5476万美元，增长49％，总计9502万升，每升平均0.58美元。预计2004年全年葡萄酒出口有望达到7.2亿美元。

另外，2004年由于意大利、西班牙、希腊等欧洲大陆番茄酱的主要供给国都出现了货源短缺的情况，所以欧洲番茄酱的供给将出现很大缺口。番茄酱出口国智利利用这个时机，瞄准了欧洲市场，加大投放欧洲市场的比重。业内人士预测，2004年智利的番茄酱产量和出口量都将高于预测。

据智利中央银行分析，近两年来智利出口大幅增长的原因，主要是由于当前世界经济逐步复苏、国际市场上对原料的需求日益增长，导致原料价格不断上扬，以及智利与众多国家签订了自由贸易协定等因素所致。

（一）世界经济的复苏以及中国经济的快速增长

世界经济经过前两年的低迷后，2003年开始普遍回升，如美国经济增长了3.1％，日本增长了2.7％。2004年第一季度美国增长4.9％，日本增长5.4％。①世界上主要经济大国的复苏，特别是中国经济的持续高速增长，使国际市场原料需求量急剧上升，这给智利的出口带来了巨大的机遇。

据智利《战略报》2004年6月23日报道，2003年智利对中国出口额为18.36亿美元，比2002年增长50％，中国成为智利的第二大出口国。智利圣地亚哥商会预计，按照目前的增长速度，2006年中国将成为智利的第一大出口国。由于铜是一种战略性物资，在经济发展中具有重要地位，中国经济的快速发展，对铜的需求日益增加。2002年和2003年全球铜需求量分别为1500万吨和1560万吨，其中中国的需求量就分别占到了270万吨和300万吨。根据智利铜业公司预测，2004年和2005年全球铜需求量将分别达到1660万吨和1740万吨，而中国的需求量将分别增加到340万吨和370万吨。2003年中国从这家铜业公司进口的铜占该公司销售总量的16％，当年10月中国还与这家公司签订了所有将于2004年交货的30万吨铜的采购合同。按照2004年预计的铜价水平，上述合同金额将达到7.5亿美元，中国已取代法国成为智利铜业公司的最大买家。

除铜以外，中国每年还需大量进口鱼粉和纸浆等初级产品。智利木材公司（CORMA）研究部经理分析认为，2003年智利共生产纸浆230万吨，其中210万吨供出口，中国进口的纸浆就占智利出口的23.6％。

（二）国际市场原料价格上涨

据智利《金融日报》2004年4月20日报道，截至目前伦敦金属交易所铜库存量为15.51万吨，近一年来减少了80.08％；纽约交易所铜库存量为17.38万吨，近一年来减少了45.84％；上海交易所铜库存量为11.79万吨，近一年来增长了128.33％。预计2004年国际市场上铜的短缺将继续增大，约达到25万～50万吨。智利铜委员会分析认为，鉴于国际市场上铜库存量的不断减少和中国、美国、日本等国家对铜需求的增长，国际市场上铜价将不断攀升，2002年全年的平均铜价为70.7美分/磅，2003年则涨到80.7美分/磅。2004年头4个月，伦敦金属交易所的铜价每磅分别为109.9美分、125.2美分、136.5美分和133.8美分，①预计2004年下半年铜价将再创新高，从而接近1990年1.6美元/磅的历史水平。铜价的飙升使智利铜出口收入大幅提高，国际市场铜价每磅增长1美分，智利铜出口收入就增加1亿美元。2003年智利矿产品出口总值为84.6亿美元，其中铜出口值为75.03亿美元，同2002年相比多增加出口收入12.21亿美元。

（三）签订双边自由贸易协定带来的积极效果

拉戈斯政府自2000年3月执政后，继续奉行多元务实外交的基本国策，把推进自由贸易作为开展经济外交的重点。近几年来，智利政府在一系列“单边对多边”的谈判中表现十分积极，在努力争取作为南方共同市场正式成员的同时，已经与25个国家签署了自由贸易协定，其中与加拿大、墨西哥、萨尔瓦多、哥斯达黎加以及欧盟15国、韩国和美国签署的协定已生效。与中国、日本、新加坡、印度等国的自由贸易协定谈判的准备工作也正在进行中。这一切都为以出口为主导的经济增长提供了坚实的基础和宽阔的前景。

2004年3月在智利首都圣地亚哥召开的题为“美洲自由贸易的未来”的研讨会上，智利中央银行经济调查部经理指出，智利政府与美国和欧盟签署的自由贸易协定，将在2003～2012年间对智利国内生产总值的增长贡献0.5％至1％。如果按照0.8％来计算，每年约合7亿美元。由此，自由贸易协定给智利经济增长所带来的好处显而易见。此外，智利外交部长也表示，目前智利75％的对外贸易是在与其签署自由贸易协定的国家之间进行的，上述市场约包括9亿消费者。预计到2010年，将有90％的进出口贸易是在双边自由贸易协定下进行。

智利如此热衷于对外洽谈自由贸易协定，是与其推动世界贸易自由化的理念相吻合的，也与智利更倾向于通过双边磋商而不是依赖世贸组织解决贸易纠纷的做法相一致。智利是世贸组织的创始成员，以往的经验使其认识到，通过世贸组织固然可以解决双边贸易纠纷，但既费时费力，又费钱，弄不好还要在成员内留下坏名声。而通过双边谈判，就相对有效些，不但可以依据双边协定的有关内容据理力争，起到事半功倍的作用，而且还可以顺便协商解决其他双方都感兴趣的问题。

美国是智利最大的进出口市场，也是智利的第一大投资国，因此智利与美国签署的协定必将给智利带来最大的利益。与美国签署自由贸易协定后，所有出口到美国的智利产品将在最迟12年的期限内享受零关税待遇。其中97％的产品（占85％的出口总额）在协定生效后立即享受零关税。双边自贸协定生效后，美国企业势必会进一步加大在智利的投资力度，投资领域也将扩大到电讯及软件等产业。与欧盟签署的协定则是政治、合作与经济三方面的全面的自由贸易协定，给智利带来的经济利益将逐渐凸现。随着双边自贸协定的生效，由于越来越多的欧盟企业视智利为其通向拉美其他国家的平台，将增加在智利企业的投资。智利与韩国签署自由贸易协定看重的不是它的市场，而是以此作为进一步开拓更为广阔的包括中国在内的亚洲国家的市场，扩大其出口能力，吸引这一地区的投资。

此外，智利还受到墨西哥对外洽谈自由贸易协定后经济得到快速发展的启示。智利政府清楚地认识到，像智利这样一个经济高度依赖外贸的小国，若在2010年建国200周年时成为一个发达国家，只有通过对外签订自由贸易协定，从而进一步增加出口和吸引外资，才有望达到。智利外交部国际经济关系总司司长罗萨雷斯就曾经说过，如果智利不与美国和欧盟签署自由贸易协定，智利国内生产总值即使以年均3％的速度增长，到2024年才能将国内生产总值翻一番，而签署的自由贸易协定完全生效后，只要到2014年就可以将国内生产总值翻一番，即可提前10年实现。他预测说，智利届时对美和欧盟的出口将分别增加4.8亿美元，加上吸引外资的增加，将拉动国内生产总值1.5％至2％的增长率。这样，3～4年后，智利国内生产总值年增长幅度将达到5％。每年将新增就业岗位1.1万个。

由于智利与许多国家签署了双边自由贸易协定，为了使这些协定不流于形式，能确实得到落实，推动对外贸易的发展，智利企业界一再呼吁政府成立相应机构，监督管理这些国际贸易协定的执行。根据这一要求，智利外交部国际经济关系总司决定设立一个专门的国际贸易协定的执行部门，主要职能是负责管理智利对外签订的贸易协定的执行，解决协定执行过程中产生的问题和纠纷，以改善相关机构建设和加强政府与企业的联系，引导本国企业把握商机。

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