一、拉美经济已连续4年保持较高的增长率

根据联合国拉美经委会（今年7月）和IMF（今年9月）的预测，2006年，拉美经济的增长率分别为5%和4.8%。这不仅意味着拉美已连续4年保持较高的增长率，而且还表明，2003年~2006年，拉美的GDP共增长了17.6%，平均每年增长4.3%，人均GDP增长了12%，平均每年增长2.8%。这一增长业绩是过去25年中出现的第二次（上次在1991年~1994年）。

与前几年相同的是，2006年，南锥体国家和安第斯共同体成员国的增长率最高，分别为6.9%和5.7%。在巴西，由于政府的货币政策和财政政策刺激了国内需求，增长率可望达到4.0%。委内瑞拉高达8%的增长率得益于国际石油价格的大幅度上升。墨西哥经济形势进一步好转的原因是其国内需求扩大和制造业产值上升。中美洲国家的经济形势得益于它们与美国达成的自由贸易协定。该协定生效后，中美洲国家的发展前景看好，因而吸引了不少投资。多米尼加高达8%的增长率也在一定程度上得益于它与美国达成的自由贸易协定。

2006年，拉美经济的增长与良好的外部环境密切相关。例如，世界经济的快速增长使拉美地区能继续大幅度扩大出口（增长率在7%~8%左右），也使南美洲国家和墨西哥能进一步改善贸易条件。联合国拉美经委会认为，就出口贸易增长率而言，拉美再次名列世界第二，仅次于中国。

2006年5月~6月，全球金融市场出现的一些动荡曾影响到拉美的资产价格和汇率稳定。但是，由于拉美国家的经常项目能保持顺差，国际储备在增加，汇率制度越来越具有灵活性，加之财政状况也在改善，因此，全球金融市场的不良影响很快就消失了。

2006年，不少拉美国家加大了对基础设施和社会发展领域的投资。尽管财政开支在扩大，但大部分拉美国家的财政状况仍然能得到改善。智利的财政盈余占其GDP的比重将达到6%。然而，在许多拉美国家，公共债务占GDP的比重继续保持在50%以上，还本付息构成了沉重的财政负担。

在一系列因素的刺激下，2006年，许多拉美国家的私人投资有所增加。这些因素包括：投资者对拉美经济增长前景的信心在增强，利率在下降，银行信贷在增加。

最近几年，拉美的通货膨胀率一直保持在较低的水平。2006年，虽然国际石油价格大幅度上涨也提升了拉美的燃料价格和交通运输服务的价格，但大多数拉美国家的物价能保持稳定，通货膨胀率约在6%左右。这在一定程度上得益于许多拉美国家成功地实施了通货膨胀目标制。

二、近几年拉美经济形势的特点

目前，拉美经济正处在一个新的增长周期，且呈现出8个显著特点。

1.外部因素的积极影响越来越明显。虽然近几年拉美经济形势的好转得益于上世纪90年代以来经济改革释放的活力以及其他一些内部因素，但许多研究表明，世界经济（尤其是美国经济）的好转对拉美经济产生的积极影响不容忽视。这也在一定程度上表明，如果世界经济能继续保持良好的增长势头，拉美经济前景将进一步看好。当然，为了更好地利用有利的外部条件，拉美国家还必须提高国内投资的使用效率，改善基础设施，加强政府管理。

2.经常项目顺差伴随着较高的经济增长率。一方面，拉美的出口贸易在增长；另一方面，许多拉美国家（尤其是中美洲国家）获得了大量侨汇。侨汇收入的增长与贸易顺差结合在一起，使拉美地区的经常项目出现了顺差（2006年的顺差额占GDP的1.5%）。经常项目顺差与较高的经济增长率并存，是多年来拉美经济中少有的现象，是拉美经济抵御外部冲击的有利条件。

3.经常项目顺差的出现与贸易条件的改善密切相关。如果用上世纪90年代的贸易条件来计算2005年的对外贸易，那么拉美国家的经常项目不会是顺差，而是2.7%的逆差，整个国际收支也不会是顺差，而是0.7%的逆差。当然，鉴于90年代石油价格大大低于目前的水平，因此对于那些依赖石油进口的中美洲国家和加勒比国家（产油国特立尼达和多巴哥除外）来说，其贸易条件可能会比目前的好。

4.国民收入的增长提升了国内需求。最近几年，拉美国家的国民收入增长率超过了GDP的增长率。2004年，拉美国家的国民收入增长率和GDP增长率分别为7.1%和5.9%，2005年分别为5.9%和4.5%。其结果是，2004年~2005年，拉美的国内需求增长了4.2%和5.3%。国内需求的增速不及国民收入的增速这一事实，也在一定程度上说明，拉美的国民储蓄在增长。

但是，拉美的投资率（2005年为21.6%）尚未恢复到1997年亚洲金融危机之前的水平，不能创造足够的就业计划。而在绝大多数拉美国家，创造足够的就业机会是解决社会问题的必要条件之一。拉美国家长期以来投资不足的弊端已十分明显。例如，拉美的石油和天然气储藏量居世界第二。由于长期以来能源部门的投资不足，面对最近几年国际能源价格的上涨，一些拉美产油国并不能大幅度地提高产量。唯一例外的可能是巴西。巴西石油公司因在前几年扩大了投资而得以在2006年大幅度提高其石油产量，从而使巴西基本上实现了能源的自给自足。

5.债务负担大幅度减轻。与10年前相比，拉美国家的债务占出口收入的比重减少了一半，短期债务占外汇储备的比重下降了2/3。不仅拉美国家的公共债务占GDP的比重在下降，而且债务的构成也发生了重要的变化：一是固定利率债务在债务总额中的比重在上升；二是以本国货币计值的债务在债务总额中的比重在上升。以阿根廷为例，上世纪90年代末，以本国货币比索计值的债务占债务总额的比重仅为10%，2006年则上升到52%；巴西的这一比重则从2002年的54%提高到今年的95%。

6.财政状况在改善。最近几年，一方面，较高的经济增长率促进了生产，从而增加了税收；另一方面，财政开支的增长幅度不大。其结果是，拉美国家的财政状况得到了改善，财政形势开始好转。

7.在许多国际投资者的心目中，拉美地区的风险在减少。这是由以下几个因素导致的：拉美经济已进入一个新的增长期，而且未来几年的经济形势也比较乐观；国际收支状况在改善；宏观经济形势在好转；汇率波动的幅度在缩小。

8.左派政府的经济政策与其他国家政府实施的政策并无二致。最近几年，拉美左派在政治舞台上东山再起，引起了国际社会极大的关注。拉美的左派政府可以分成两大类。一是巴西的卢拉政府、智利的巴切莱特政府和阿根廷的基什内尔政府。这些“中左翼”政府坚持改革开放，坚持社会发展与经济发展并重，坚持与美国保持和发展经济关系。二是委内瑞拉的查韦斯政府和玻利维亚的莫拉莱斯政府。这种类型的政府与“中左翼”政府有着很大的差别，其经济政策以“民众主义”理念为基础，利用国际能源价格大幅度上升的有利时机，实施了不少社会发展项目。此外，在对外经济关系领域，查韦斯和莫拉莱斯高举反美大旗，倡导政府对国民经济的控制。因此，有人认为，拉美左派政府之间的差异性，要大于左派政府与右派政府之间的差异性。但是，总的说来，左派政府的经济政策与其他国家政府实施的政策并无多大区别。

中国社会科学院院报（2006-12-19）