一、巴西发展对华关系呈现出积极的态势。首先，由于中国经济持续高速发展，致使巴西社会舆论更加密切关注中国，呈现出与中国发展关系的热情。

近年来，巴西新闻媒体及学术杂志时有文章向国民介绍中国，分析中国经济与社会迅速发展的原因。认为“中国是亚洲经济发展的火车头”，“今日谈论世界经济不能不提中国”，“当今世界原材料价格在一定程度上是由中国的需求决定的”。在与中国积极发展贸易的同时，巴西一些著名企业已进入中国，或为进入中国而正在运作。世界著名的巴西石油公司已在北京设立办事处,巴西航空企业、多西河谷公司等与中国企业均有重大合作项目。与此同时，一些学术机构正在加强对中国的研究或新建一批研究中国的机构。一些华裔巴西人所建立的旨在沟通两国经贸和文化联系的协会的工作，近年来也非常活跃。

其次，巴西政府对其与华关系的现状有明确的认识与定位。巴西外交部长塞尔索·阿莫林说,巴中关系远远超出贸易范围，早已达到进行政治对话和多领域国际合作的程度，“我们的战略伙伴关系在巩固”。巴西总统卢拉在就职典礼上表示要加强同发展中国家的关系，中国是他提到的第一个国家。卢拉总统今年5月访华是其自2003年开始的外交攻势的收尾之作。代表团的人员组成以及访华的成果均显示，巴西政府抱着一种积极的态度发展对华关系。卢拉总统在本次访华的公开演讲中多次强调巴中战略伙伴关系的重要性，并且指出双边关系的发展不能只限于政府间的往来，而应扩至个人与社会。

二、巴西以积极的态度发展对华关系，这是由巴西政府当前所确定的外交路线和政策决定的。巴西对外关系研究所所长萨拉伊瓦指出，卢拉政府的外交政策包括三项基本原则，即平衡外交、提升双边关系地位和（巴西）国际作用普遍化。在这些原则指导下，巴西加强与广大发展中国家，特别是与其中的大国发展关系。中国、印度、南非和俄罗斯被巴西列为重点发展关系的对象国。巴西这样做，欲达到“一石二鸟”的目的：在经济方面，增加与上述国家的经贸合作，以实现卢拉总统本人提出的改变“巴西贸易地理”的目标，减少巴西出口对欧、美发达国家的依赖程度；在国际政治方面，加强与发展中国家中的大国沟通，通过国际作用普遍化的逐步实现，最终完成“巴西需要在世界上占居突出位置”的目标。

卢拉以左派身份当选巴西总统后，在国际舞台上往往以第三世界代言人而自居。在上世纪90年代初科洛尔总统执政时所制订的外交路线是“巴西宁做牛尾而不做鸡头”，表明当时巴西在国际事务中亲西方发达国家的立场。现在，卢拉总统明确地对这一外交路线作了180度的调整，提出要做“第三世界之首而不为第一世界之尾”。卢拉总统访问南非、印度、中国，以及对其他非洲和中东的发展中国家的访问，与印度、南非结成三国集团，在坎昆会议出面组织20国集团，在一定意义上可以理解为巴西为达成设定的战略目标而采取的具体手段。

三、中国经济的高速发展已对巴西经济某些部门发展产生巨大拉动作用。近年来，中国持续不断地从巴西进口大豆。据巴方统计，2003年1 9月，中国从巴西进口大豆同比增长250％，全年进口达610万吨，巴西因此创汇13亿美元。中国保持对巴西大豆的高需求量刺激了它的大豆种植科技水平的提高。由于科技进步，2002 ～2003年度，巴西大豆播种面积虽仅增13.5％，但同期产量却增加25％。中巴双方已达成意向，中国企业参加投资建设位于巴西东北部的伊塔基港以及与港口相关地区的铁路网建设，以便利该地区所产大豆向中国出口。同时，伊塔基也是卡拉雅斯铁矿产品的重要输出港。而中国是巴西铁矿砂的重要进口者。

世界著名的巴西铁矿公司———多西河谷公司铁矿砂产量的20％向中国出口，这一比重已超过该公司对日本的出口。该公司计划将2004年的铁矿砂产量增至1.9亿吨。对此，该公司的领导人表示：“这一目标的实现主要依赖于中国建筑业的需求增长”。目前，中国对多西河谷公司生产所起的拉动作用比上世纪60年代日本所发挥过的作用更大。

2003年，中巴双边贸易额已达68亿美元（中方统计为79.9亿美元）。即将赴任的巴西新任驻华大使内维斯认为，2004年巴中双边贸易额可达80亿美元。中巴贸易的发展不但带动了巴西国民经济（至少是其中的某些部门）的发展，而且极有利于巴西对外帐户结算平衡。近年来，巴西对外贸易结算状况好转，与中国从巴西进口剧增有直接的关系。

除贸易外，巴西还将中国视为重要的投资伙伴。中巴两国在高科技领域的合作已有较长的历史。中巴地球资源卫星合作项目已被视为南南合作的典范。巴西企业对中国的技术水平与市场条件已有相当的认识。2002年末，世界著名第四大支线飞机制造商巴西航空企业（Embraer）在短期内即作出决定，与中国同行合作在中国哈尔滨生产支线飞机，其原因是看准了正在扩大的中国支线飞机市场会给它带来丰厚的利润。巴西已同中国企业达成多项共识，中国将投资巴西若干基础设施和基础工业，有的项目已在建设中。这些项目不仅符合巴西的长远建设规划要求，而且因为项目的所在地一般为相对落后地区，因此，这些项目的建设也有利于巴西落后地区的发展和增加那里的国民就业机会。显然，随着中国经济规模的扩大，中国因素对巴西发展的积极作用必然呈增大的趋势。

四、在国际政治领域，巴西需要中国的支持与合作。中国与巴西虽属不同社会制度的发展中国家，但两国所奉行的对外关系原则是相互可以接受的。因此，双方对“大多数国际重大问题采取相同或相似的立场”便是常理中的事。另外，中国是联合国安理会常任理事国，中国的国际地位是世界性的。因此，巴西的某些有关国际问题的主张如果得到中国支持，那么这些主张的可行性就会加大。当前，在两个重要问题上，巴西希望得到中国的支持。

一是有关联合国改组后安理会常任理事国的席位问题。巴西主张多边主义和对联合国进行改组，以便安理会拥有更多的发展中国家代表，而且新增加的美洲代表由它来担任。巴西已多次表示这一立场并希望得到有关国家的支持。据巴西媒体报道，现已有20多个国家表示支持巴西的立场，其中包括英、俄两个常任理事国。支持巴西的拉美国家包括厄瓜多尔、阿根廷、哥伦比亚、玻利维亚、乌拉圭、委内瑞拉和秘鲁。其中，阿根廷曾一度表示反对，现在态度已经转变。巴西与阿根廷已将两国关系确立为战略伙伴关系，卢拉总统将这一关系视为巴西对南美国家政策的基石。

二是关于巴西的对外路线以及卢拉总统本人的国际角色问题。卢拉在就任总统第一年的出访次数即远远超过其前任们的同期出访次数。卢拉出访的目的除增加双边经贸合作与文化交流，扩大巴西的国际影响外，树立他本人的国际形象也是暗含的重要目标。巴西要当第三世界领袖，“在国际舞台上，巴西要当主角而不是配角”（卢拉2003年12月3日在迪拜的讲话）。卢拉本人则欲以其贫民出身和在国内实行“零饥饿计划”，并想把这一计划的实行扩展至世界为手段，从而树立起他作为第三世界代言人的形象。为达到上述目的，在一些具体问题上，巴西特别需要有国际影响力的大国的支持。