拉美新自由主义改革: 为什么必然失败?
作者:陈平 王军3时间:2004-08-10 15:22:31来源:《拉丁美洲研究》
拉美新自由主义改革是目前学术界关注的焦点, 特别是对拉美新自由主义结构改革成效的评价问题, 在国内外学术界颇多争议。由于基本立场和出发点的不同以及对新自由主义改革的特征和本质在认识上的分歧, 不同学者对新自由主义改革在拉美的实践做出的解释和评价大相径庭; 著名学者各执己见, 针锋相对, 可见拉美新自由主义改革问题影响之巨大。
一 “令人失望”的改革
对一项改革的成效进行评估, 必须建立在一定的基准之上。衡量改革成败, 从不同的角度可以列出很多标准, 但其中有两个标准必不可少。第一, 改革是否达到预期的目标。如果改革没有达到目标, 或者说没有达到改革的最主要的目标, 则应该判定改革是失败的。第二, 在达到改革目标之后, 还要看达到这一目标所付出的代价是否是合理的和可承受的。如果改革的代价过高, 即使勉强达到预期的改革目标, 但由于国家和民众在其他方面的损失太大, 以致改革在总体上得不偿失, 进而导致改革遭遇各方反对而停顿甚至被迫终止, 这样的改革也不能称之为成功的改革。以这两个标准来衡量, 拉美在90 年代的改革成效并不令人满意。
《拉丁美洲研究》2004年第4期