拉美国家独立200年以来，没有一个成为真正意义上的发达国家。拉美错在什么地方？他们把拉美的欠发达归咎于其他人，就是不在拉美自己身上找原因。

　　我有幸与哥斯达黎加前总统奥斯卡·阿里亚斯（Oscar Arias Sanchez）有过两次面对面的机会。第一次是在2008年4月，当时我应世界经济论坛之邀，赴墨西哥坎昆参加世界经济论坛拉美分会（World Economic Forum on Latin America）。某日，我坐电梯从房间去会场。电梯下了几层，停了。电梯门打开后，进来两个人，一位是长者，另一位是年轻人。我看那位老人十分面熟，似乎在哪里见过。我仔细地看了他一眼，终于想起来了：他就是哥斯达黎加总统奥斯卡·阿里亚斯。走出电梯后，我向阿里亚斯总统提出与我合影的请求，他笑咪咪地答应了。2011年4月，我应邀赴西班牙首都马德里参加一个名为北美洲—欧洲—拉丁美洲三方对话会。阿里亚斯也参加了会议，并在午餐会上发表讲演。阿里亚斯在2010年大选后不再担任哥斯达黎加总统。会议期间，他坐在最后一排，静静地聆听与会者的发言。当时我想，谁能知道那位坐在不显眼地方的老人居然是一个国家的前领导人。阿里亚斯对拉美发展问题作了精辟分析。诚然，他的观点并非百分之百正确，但他看问题的角度是非常独特的，提出的许多观点很值得我们深思。

　　2009年4月17—19日，第五届美洲国家首脑会议在加勒比海国家特立尼达和多巴哥举行。19日的议程之一是与会者发言，这也是拉美国家的领导人与奥巴马总统第一次在正式场合见面。在阿里亚斯发言之前，委内瑞拉总统查韦斯、玻利维亚总统莫拉莱斯、尼加拉瓜总统奥尔特加、阿根廷总统费尔南德斯和厄瓜多尔总统科雷亚已作了或长或短的发言，他们在讲话中都提到了美国，并将拉美独立以来近两个世纪中遇到的各种问题归咎于美国。

　　阿里亚斯在发言中说：“我有这样一个印象：每次拉美和加勒比国家的领导人与美国总统会面时，我们总是把我们在过去、现在和将来遇到的问题归咎于美国。我认为这样做是不公正的。”他说：“哈佛大学和威廉玛丽学院是美国最早创建的大学。我们不能忘记，早在美国建立这两所大学以前，拉美就已经有了大学。我们也不能忘记，在1750年以前，美洲大陆上的每一个人都是一样的：都很贫穷。”他继续说：“工业革命出现在英国时，德国、法国、美国、加拿大、澳大利亚和新西兰等国都搭上了这列火车。但工业革命像流星一样掠过了拉美，我们甚至都没有注意到它。我们肯定失去了一个机会。”他指出，“50年前，墨西哥比葡萄牙富有。1950年，巴西的人均收入比韩国高。60年前，洪都拉斯的人均收入高于新加坡。……我们拉美人肯定做错了什么。我们错在什么地方？”他的回答是：拉美人的受教育时间平均只有7年，拉美的征税率是世界上最低的，而拉美的军费开支则高达每年500亿美元。他强调，这些错误不是人家的错误，而是我们自己的错误。

　　阿里亚斯进一步谈道：“我经常问我自己：谁是我们的敌人？正如科雷亚总统刚才所说的那样，我们的敌人是不公正，是缺少教育，是文盲，是我们没有把钱花在人民的健康上。”他认为，21世纪是亚洲世纪，不是拉美世纪。他赞赏中国在过去的30年中使5亿人摆脱贫穷。“我们还在无休止地辩论意识形态问题。在我们讨论哪一种‘主义’最佳的时候，在我们讨论资本主义好还是社会主义和共产主义好、自由主义好还是新自由主义好的时候，亚洲人却已经找到了一种符合21世纪的‘主义’，那就是‘实用主义’。”

　　在2011年第一期的美国《外交事务》杂志上，阿里亚斯发表了一篇题为“文化是至关重要”的文章。在这一文章中，他再次痛心地问道：拉美国家独立200年以来，没有一个成为真正意义上的发达国家。拉美错在什么地方？为什么其他地区原来落后于我们的国家却取得了我们长期以来梦寐以求的成效？“我们中的许多人用阴谋论或自我怜悯的理由来回答上述问题。他们指责西班牙帝国在过去掠夺了我们的财富，也指责美利坚帝国在今天榨取我们的血。他们说，国际金融体系设法阻碍拉美的发展，或有意通过全球化来把拉美置于黑暗中。他们把拉美的欠发达归咎于其他人，就是不在拉美自己身上找原因。”

　　阿里亚斯写到，1820年，拉美的人均GDP比美国高出12.5%；今天，拉美的人均GDP只有美国的29%。他认为，拉美文化中的四个特征是阻碍拉美现代化进程的障碍：抵制改革、缺乏信心、民主准则脆弱、崇尚军事实力。他说，为了构建一种充满自由和进步的文化，拉美人应该抛弃政治上的僵化，对公民的要求作出积极的回应，并通过对富人征税来扩大政府财政收入的来源。作为一个没有军队的国家的政治家，阿里亚斯对拉美国家军费开支不断增加尤为关切。他在一篇文章中写到，“军事主义”是一种倒退的、具有破坏性的力量，应该被“和平文化”取而代之。

　　阿里亚斯认为，“拉美地区的政治领导人很少有耐心或技能来引导他们的人民走完改革进程。在一个民主国家中，领导人应该像校长那样，善于对各种疑问和问题作出回答，解释清楚为什么要增加一门新的课程，增加这一课程的好处在哪里。但在拉美，领导人常用这样一句话来证明自己是正确的：‘因为我就是这样说的。’”

　　我们不妨把他对拉美发展问题的分析称之为“阿里亚斯命题”。毋庸置疑，该命题有一定的片面性，但他对影响拉美发展进程的外因与内因的分析，确实是有一定道理的。

　　阿里亚斯是一个了不起的人物。在他当政期间，中国与哥斯达黎加建立了外交关系。自中国在1990年中止与尼加拉瓜的外交关系以来，哥斯达黎加是唯一与中国建交的中美洲国家，其政治意义之大是可想而知的。他在20世纪80年代积极调停中美洲冲突。须知，持续时间近十年的中美洲冲突，使有关国家蒙受了巨大的损失。此外，他曾在1986—1990年和2006—2010年两次担任总统。在他当政期间，哥斯达黎加政治稳定，经济发展，人民安居乐业。

作者:江时学

单位：中国社会科学院欧洲研究所