拉丁美洲是指从墨西哥起的西半球南部的整个地区。在历史上，这一地区主要是拉丁语系的西班牙和葡萄牙等国的殖民地，故称拉丁美洲。我国的澳门在中国与葡语国家之间保持着以文化为纽带、民间交流为平台的特点，对拉近中国与葡语国家以及拉丁语系国家的距离大有裨益。

“中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）”（以下简称“中葡论坛”）充分利用澳门的独特优势，多年来以经贸合作为重点，有效地推动了相互间的交流与合作。自2003年起，先后在澳门召开了三届部长级会议，中国和葡语国家的多位领导人与会，足见各国对该论坛的重视。虽然近年来中葡论坛在经贸、人力资源、基础设施等传统领域的合作上取得了较大成就，但是在双边投资潜力的开发、相互合作领域的扩展以及论坛各项目标的落实等方面仍有较大的推进空间。特别是对澳门作为中葡（中拉）交流平台的认识上，以及在专门人才培养机制上，仍存在许多可提升及完善之处。

加快中葡双语人才培养 丰富人才培养模式

多年来，关于加强中葡双语人才培养的呼声不断。笔者以为，教育部、各主要高等院校、澳门特区政府应加大对葡语教学及科研的投入，充分发挥“中葡论坛培训中心”的作用，在培训制度、方法和课程内容的设计上进行有针对性的改革。例如，可考虑将葡语及葡语国家文化科目列为修读经贸、法律专业学生的通识选修课，以及将囊括葡语国家经贸、法律、文化的通识性科目列为修读葡萄牙语学生的限定选修课。

澳门要真正培养出“懂双语、懂法律、懂国情”的高素质人才，还需要有良好的语言环境作为支撑。澳门特区政府可在中央政府的支持下，推进澳门本地民间机构选派澳门及内地人才赴葡萄牙、巴西等葡语国家的培养模式，以及将选拔范围由法学专业逐步推广到经贸、文化、教育等不同学科。澳门的企业可考虑招揽更多的内地修读葡语专业的学生来澳实习，或者将在澳门修读葡语专业的学生推介到葡语国家工作，增进他们对葡语国家民情、文化、历史的了解，有针对性地培养有用的应用型、复合型人才，不断开拓人才的国际视野。

扩展“中葡合作发展基金”运作 大力培养高端人才

中葡论坛第三届部长级会议的其中一项新举措就是由国家牵头、澳门特区政府配合并投入庞大资金，设立以促进中国与葡语国家经贸合作与发展的专项基金。此项计划至今尚未正式公布运作和实施的具体细节，有关机构可加快出台实施细节，致力提升运作效率，在组建精干高效的基金管理及研究团队时，以内地、澳门本地及葡语国家人才为依托。

笔者相信，在国家富有经验的金融管理部门的带领及指导下，整体基金管理团队的业务能力将得到提升，澳门本地金融、经贸及科研人才的培养也会得到强化。

发挥澳门特殊中介作用　强化公共外交平台功能

澳门回归以来，一直在中国与葡语国家的经贸交流与合作中发挥着重要作用。据中国海关总署公布的最新数据显示，2011年，中国与葡语国家进出口商品总值为1172.34亿美元，比2010年同期的914.23亿美元增加了258.11亿美元，同比增长28%。其中，中国自葡语国家进口789.62亿美元，同比增长28%；对葡语国家出口382.72亿美元，同比增长29%，增长速度较快。

此外，中国援建的佛得角泡衣崂水坝、莫桑比克国家体育场、中几比友谊医院、东帝汶政府办公大楼等一批标志性工程，已经成为中国与葡语国家友好合作关系的象征，产生了良好的经济效益和社会效益。未来三四年，随着 “世界杯”和奥运会的来临，巴西紧锣密鼓地投入筹备工作，需要巨额基建投资，将给中国企业带来巨大的商机。

概括来说，先后举办的多场以中国与葡语国家关系为主题的活动，既促进了相互的经贸联系，又增进了彼此的信息交流，同时还展示了澳门所具有的宣传国家对外开放政策、吸引海内外工商业人士来华投资的平台功能。今年，澳门特区将迎来“中国—葡语国家经贸合作论坛”十周年的大日子，第四届部长级会议也将同期举行。此次盛会将有助于加强中国与包括巴西在内的拉丁语系国家间的交流，既能积极带动中国企业“走出去”，又可多方向推动澳门特区经济和产业的适度多元发展。

（作者单位：武汉大学政治与公共管理学院）

来源：《中国社会科学报》总第412期