在南非举行的金砖国家首脑会议，拉开了2013年度系列多边首脑峰会的序幕。近年来，在世界经济不稳定、不确定的背景下，包括中国在内的新兴经济体的成长表现，成为世界政治经济中的一道独特风景。中国的多边外交也顺势而为，将开展与新兴经济体的多边外交及时转化为中国新的发展机遇，在二十国集团、上海合作组织、中国—东盟自贸区、金砖国家峰会、中非合作论坛、中阿合作论坛、中国—中东欧国家经贸论坛等舞台上，向世界展现中国外交的新风貌。

新兴经济体作为一支集体力量在国际关系领域的迸发，主要体现在二战结束以后建立国际政治经济新秩序的浪潮上。冷战结束以后一段时间，新兴经济体在国际舞台上一度沉默和失语。进入新世纪，特别是2008年金融危机以来，一些代表性的新兴经济体在国际关系领域再度活跃起来。新兴经济体中既有中国、俄罗斯、巴西、印度这类具有超级领土规模的国家，更有一大批像印度尼西亚、南非、墨西哥、土耳其这类在地区政治中扮演重要角色的中等国家。这些国家的团结与合作，会对第二阶段的国际政治经济新秩序建设产生重要影响，很可能成为决定未来新型国际关系建设的关键力量。认识、依托并团结好这支力量，应成为我国把握新阶段战略机遇期条件和内涵变化的一个题中之义。

新兴经济体在新型国际关系，以及新一轮国际政治经济新秩序建设中要有所作为，需要在以下几点上形成一些共识。

第一，新兴经济体如何对待传统的国际秩序？这个问题的关键是，如何处理新兴国家与守成国家的关系。新兴经济体并非置身于现有国际体系之外，而是现有国际体系的组成者和参与者。新兴经济体需要清晰地让守成经济体明白，其改革国际体系的目的并不是要彻底打碎现有国际体系，而是在现有国际体系框架内，对不合理、不适用的规则进行改进，维护自己的正当权益。守成经济体也要学会用改革的眼光看待自己和国际体系，不能要求别人遵守规则而自己不遵守规则，甚至带头在破坏规则中另立对自己有利的规则。

当前，许多国际组织存在较严重的权力世袭制和一言堂现象，国际组织改革大大落后于国际力量对比的现实。新兴经济体与守成经济体需要抛弃历史上新兴国家与守成国家相互否定的模式，探索一种新型的国际政治权力交替模式。

第二，新兴经济体不能忽视国际体系的价值建设。当前，国际体系转型期的许多乱象，与国际关系价值体系中是非观念的混乱不无关系。例如，新干涉主义对互不干涉内政原则的破坏、对黩武主义的迷信等，而国际舆论格局的不平衡加剧着价值冲突，那些坚持和平发展的国家经常被国际舆论贴上这样那样的标签。因此，新兴经济体成长的舆论环境并不是很有利。

另外，先前西方国家为国际关系提供的一些西方特色政治观念呈现退化迹象，其信众在减少。新兴经济体需要借助重大国际议题、国际组织和多边论坛，表达对和平、发展等问题的价值立场。例如，在2015年联合国千年发展议程评估问题上，新兴经济体应在后续议程设置上尽快拿出主张。

第三，新兴经济体不妨思考多极世界维稳机制建设的可行性。当前国际关系中有一个危险的趋势，就是个别国家随意颠覆他国合法政权的干涉主义，正在成为国际关系和平发展的一大威胁。许多新兴经济体既面临着经济持续发展问题，也面临着政治稳定问题。一些新兴经济体应推动联合国以及一些地区国际组织，对那些公然颠覆他国合法政权的干涉行径，至少在舆论上进行必要的谴责。评判一种国际关系的好坏，不在于大国是否感到安全，而在于小国生存于其中是否觉得很安全，不受摆布。旧的国际关系中，小国如不依附大国常常就挨打。新兴经济体要推动建设新型国际关系，至少在道义舆论上要敢于为小国发声。

维稳机制既包括国际社会在对待各国国内合法政权时仍须坚守不干涉内政原则，同时也体现在对日益多极化世界稳定机制的探索上。欧洲过去的多极世界总是不稳定的，几乎每次都宿命式地回到两极冲突和战争中。现在形成中的多极世界要超越欧洲国际关系的历史周期律，各国尤其是新兴经济体需要提前思考，以设计一种稳定机制来保障多极世界的和平。

（作者单位：复旦大学国际关系与公共事务学院）