原题：新兴经济体助推全球治理变革——从世界格局变迁说开去
 
    【核心提示】对比新兴经济体的快速发展，发达国家在国际金融危机中暴露出来的重重问题不得不引起人们的总结和反思。这种对体制的拷问既是增长及发展模式重新定义的结果，也是世界格局变化的结果。

世界正在经历巨变。这些变化始于2008年国际金融危机之前，但由于滞后效应，直到今天仍然影响着人们的生活，并对重塑世界格局、重新定位国家和地区领导力起着重要作用。伴随各种变化，人们开始思索增长及发展模式的本质，讨论有关国际政治经济新秩序的构建。可以说，当前的时代是一个变化着的时代，曾经在国家内部和外部盛行的权力关系都在经历着重大变化，而这一变化的本质和最终走向均为世人所关注。基于上述背景，下文将就新兴经济体的角色及其在国际层面的合作展开具体论述。

当前，世界经济和政治中心正从大西洋向太平洋转移，新兴经济体国际地位的提升是其中的关键因素，也势必会改变全球化进程的实质。比如，得益于这些年的快速发展，中国已跃居世界第二大经济体，在未来10—15年甚至还可能超越美国成为第一大经济体。与此同时，新兴经济体对于全球经济增长的贡献也有目共睹。鉴于国际金融危机的影响和全球竞争力的改变，以往通过横向发展和纵向深化而展开的欧洲一体化模式以及老式FTA模式早已备受诟病。反观新兴经济体，其新型生产方式与区域生产贸易链正对全球贸易和投资模式产生深刻影响。新兴经济体之间的关系日趋密切且呈多元化发展趋势，由它们织就的一张针对全球贸易和投资的新关系网正在形成中。

南南贸易和投资的增长，不仅帮助发展中国家在国际金融危机中维持增长态势，并且产生了新的贸易、投资和金融关系。这种新关系在货币领域表现得尤为明显。我们见证了传统储备货币影响力的逐渐下降，而以人民币为代表的新兴经济体货币则越来越受青睐。这不仅体现了新兴经济体在全球汇市中地位的提升，还反映了新兴经济体在世界贸易中重要性的不断增强。

同样的变化也发生在政治层面。不可否认，在面对全球和地区问题时，各国达成共识的过程并不顺利，政治权力再分配也受到一定程度的阻力。但无论怎样，权力再分配势在必行。我们不是生活在一个“零和”世界，而是一个霸权主义瓦解、以合作共识为上的世界。金砖国家合作机制以及二十国集团等国际性合作论坛的诞生，既反映出权力能够更好地分配，也在一定程度上暴露了各国在破旧立新问题上寻求解决方案时遭遇的困难。有鉴于此，新兴经济体将在国际事务中扮演更加重要的角色、承担更多的责任，以期在能力范围内主动推动全球治理变革。

除了经济和政治层面的变革，体制结构变革目前也备受关注。对比新兴经济体的快速发展，发达国家在国际金融危机中暴露出来的重重问题不得不引起人们的总结和反思。这种对体制的拷问既是增长及发展模式重新定义的结果，也是世界格局变化的结果。

然而，无论是推动各项变革共识的达成，还是为新共识寻找相应的匹配机制，这都是非常艰巨的任务。首先，为兼顾自由和效率，应如何完善民主决策机制；其次，在面对全球问题时，诸如联合国等国际组织应如何富有成效地从各方获得支持。可以说，无论在国内抑或全球范围内，变革都承受着巨大压力。不过，我们需要牢记在心的是，当今世界秩序并不是注定的。新兴经济体应更有效地整合、协调国内外资源，对形势洞若观火，采取开放性思维，尽可能团结更多的国家努力构建一个新世界格局。最重要的是，新兴经济体不得不面对重新制定国际规则和国际秩序的艰巨任务，以更好地回应当下的世界巨变，并将这些变化作用于推动和平、民主、发展的进程中，反对霸权主义和强权政治，共建稳定而长远的多极世界。

重塑第二次世界大战后的世界格局，需要在所有相关参与者之间开展对话，这其中既有发达国家也有发展中国家。这种对话不仅是政治层面的磋商，还应充分体现不同国家的利益、观念和路径。换句话说，新的世界格局应融合不同的文化和传统，尊重世界的多样性和多元化，真正地融汇东西。从这个意义上来说，这无疑将是一个十分艰巨的过程。新兴经济体理应在其间担当职责，促进多方对话，推动变革的脚步。

（作者系巴西前驻华大使；张哲/译）

来源：《中国社会科学报》2013-4-12