600亿桶惊人石油储量岂能让英国独占

阿根廷英国又现马岛之争

 

 

引言

   

28年前，英国和阿根廷倾全国之力，为争夺马尔维纳斯群岛（英国称福克兰群岛）主权归属大打出手，制造了一场被称为“美英现代海军发展的分水岭”和“导弹时代首次战争”的马岛战争。战争的胜负早已成为历史，但双方关于马岛主权的明争暗斗却一刻也没有停止。

   

本月初，马岛海域蕴藏600亿桶惊人石油储量的消息不胫而走，英国政府单方面批准本国迪塞尔石油公司在该地区进行石油勘探和开采的行为遭到阿根廷政府的强烈抗议。此后，随着阿根廷政府宣布封锁航道和英国海军紧急“驰援”马岛，不但两国关系因此骤然紧张，更引起国际社会关于马岛战争会否重演的普遍担忧。

   

阿根廷：外交攻势急

 

面对英国的探油计划，阿根廷表现出严重的不满和愤怒。日前，阿根廷外交部向英国驻阿根廷使馆官员递交了抗议信，重申阿根廷对马岛及其附近岛屿拥有不容置疑的主权，坚决反对英国政府允许石油公司在属于阿根廷大陆架的马岛周围海域开展勘探和开采石油行为，指责英国政府违反联合国大会的相关决议，要求英国尽快恢复与阿根廷有关马岛问题的谈判。

   

与此同时，阿根廷外长塔亚纳计划于本月24日与联合国秘书长潘基文举行会晤，阐述阿政府在马岛问题上的立场，希望联合国向英国施加压力，促使英国政府停止在马岛问题上采取单方面行动，恢复同阿根廷就马岛问题进行的谈判。另外，据悉在今天于墨西哥坎昆召开的里约集团峰会上，马岛争端也将是与会33国首脑共同关心的重要话题，呼吁英国政府回到谈判桌边与阿根廷通过谈判解决马岛争端将是地区各国领导人的共同目的。

   

在积极开展外交攻势的同时，阿根廷政府也通过一系列实际行动作出了坚决捍卫主权的姿态。阿根廷总统克里斯蒂娜16日紧急签署命令，要求所有经停阿根廷本土港口前往马岛及附近岛屿的船只都需要提前进行申请。如果船上运输的货物是为英国公司在马岛海域进行石油勘探和开采所用，阿政府将扣押船只不予放行。此外，阿根廷政府也放言如果英国坚持在该岛海域采油，阿根廷可能会针对与钻探有关的企业实施报复性制裁，以惩罚英方“侵犯主权”。

   

据悉，阿根廷计划制裁可能从钻探项目中获益的英国企业，阻挠或冻结它们未来在阿根廷的各项商业活动，而巴克莱银行和全球最大矿企必和必拓极有可能成为制裁的主要目标。

 

分析人士指出，阿根廷政府虽然采取了封锁航道等针锋相对的反制措施并且放出了制裁英国企业的狠话，但制裁的象征意义远远大于实际意义，尤其是限航措施对英国在马岛海域勘探和开采石油计划并不会造成太大影响，运送钻井平台以及向油井提供物资的运输船完全可以绕开阿根廷港口进行海上航行和补给，不受阿政府限航令的约束。评论认为，在英国实际掌握马岛控制权和英、阿两国均无意也无力开战的现实情况下，从阿根廷政府积极开展外交攻势和一再强调排除通过军事手段解决马岛争端的表态可以看出，寻求地区国家声援和国际社会支持将是阿根廷政府的主要选择，而通过和平方式解决马岛主权争端、透过谈判共同开发马岛油气资源才是阿根廷政府的最终期待。

   

英国：采油决心已定

   

墨西哥能源专家指出，拉美地区盛产石油和天然气资源，委内瑞拉和墨西哥在国际能源领域的大国地位早已确立多年，古巴和巴西近年又相继公布了蕴含数量惊人的海洋油气资源，引起了西方社会的普遍关注和新一轮的明争暗夺。美国奥巴马政府借哥伦比亚军事基地“重回”拉美“后院”的举动，就曾导致对于美国觊觎巴西及南美大陆石油资源的猜测和不安，引起地区国家的强烈不满和反弹。

   

分析人士指出，根据英国地理协会的评估，马岛附近海域的石油储量高达600亿桶，相当于英国北海油田的石油总储量。此外，马岛海域还有丰富的天然气资源。如果马岛海域的石油资源得到充分开发，英国政府将确保本国在未来25年拥有充足的能源供应。可以说，马岛油气资源的重大发现和英国在马岛开发油田的“急功近利”，将进一步加剧整个南美地区的紧张局势和资源争夺。

   

马岛战争结束后，英军在马岛的军事基地得到强化，岛上驻有1076名官兵，此外还有4架战机和一支由驱逐舰、巡逻艇及补给船只组成的海军舰队。阿根廷宣布对马岛实施限航令后，英国在野的保守党要求英国海军向马岛增兵，以显示英国在这一问题上的强硬立场。英国皇家海军“约克号”驱逐舰迅速作出反应，已于17日抵达马岛海域，与另外3艘舰只会合。所有这一切均显示出一个信号，正如英国首相布朗所说，英国对于福克兰群岛拥有主权，英国的石油公司在那里开采石油属于“合法权益”，阿政府无权干预。

   

能否妥协求得“双赢”？

   

虽然英阿关系因马岛海域的石油开采问题趋于紧张，但双方的对抗目前仅限于外交层面，并没有升级至军事领域。阿根廷外长塔亚纳20日重申，阿根廷希望通过外交与和平的方式解决马岛问题。英国首相布朗日前也表示，相信英国和阿根廷通过外交磋商能够缓和两国紧张关系，化解目前的危机。

   

分析人士指出，28年前的一场大战，增加了英、阿两国的无尽仇怨，甚至连圣洁的足球场也充满浓浓的硝烟，但最终仍无法解决历史争端。马岛战争虽以英国战胜而告终，但却导致美国与“后院”失和、拉美左翼运动风起云涌的后果。如今，阿根廷的军事和经济实力虽尚无法与英国抗衡，英国也无力在经济危机背景下再次远渡重洋打一场没有把握的战争。此外，寻求和平发展和通过谈判解决国际争端已成为国际社会的共识，尤其眼下拉美左翼势力不断壮大，南美国家显示出了比以往任何时候都要团结的趋势，美国在拉美的活动尚且需要顾忌巴西等新兴大国的利益，在美国立场不明的前提下英国贸然开战的理由更显得不够充分。

   

分析人士进一步指出，马岛主权的分歧短期内难以解决，双方关于油气资源的争夺更将长期继续下去。但与此同时，油气资源的重大发现给了英阿两国解决马岛主权问题一个良好的契机与平台。既然英阿两国不愿再次大打出手，而双方又都不可能放弃自认为属于自己的利益，那么未来寻求共同享有马岛主权和开发马岛海域的石油资源也许是一个不错的结果。但面对国内民众的强烈诉求和各自政党的选战利益，马岛谈判短期内不会产生一个令人满意的结果。因此，两国如何达成妥协，还有待观察。本报驻墨西哥城记者  赵涛