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古巴,“按自己的节奏”改革
作者:邹志鹏时间:2010-07-28 15:11:35来源:人民网

7月26日,在古巴“七·二六”起义57周年纪念活动上,古巴国务委员会副主席何塞·马查多发表讲话,表示古巴将“按自己的节奏”进行必要的改革。此前,古巴国务委员会主席劳尔?卡斯特罗强调,古巴社会主义经济模式的改革和结构调整不可能“一蹴而就”,更不能“一哄而上”,必须是在社会主义的框架下有计划、逐步地展开。

2007年,在“七·二六”起义54周年纪念仪式上,劳尔·卡斯特罗这位以“务实”而著称的领导人向古巴民众发出了结构性全面改革的信号。此后,劳尔?卡斯特罗政府先后启动了打破平均工资制度、重新分配国有闲置土地、解除冗余禁令等一系列改革举措。3年来,古巴民众的生活悄然发生了变化。在全球经济衰退和美国长期封锁的大背景下,古巴国内经济改革还遭遇粮食和电力短缺等因素的困扰,为巩固改革成果、继续深化改革进程,古巴政府多次呼吁民众“开源节流”、合理分配资源,并在农业战略部门加大投入,以扩大粮食生产。在经济改革艰难推进的同时,劳尔政府的改革思想日趋坚定。

今年4月,劳尔·卡斯特罗宣布,将“精兵简政”作为未来政府推动经济改革的重要内容,各级政府机关已经收到“精简政府行政编制”的中央命令。目前,古巴全国就业人口约500万,根据计划,未来5年,古巴政府将逐步削减100万个工作编制,首都哈瓦那明年将精简10万个行政编制。目前古巴正加大实施“下岗再就业”计划,鼓励民众自主创业、就业,以全面推动劳动力市场的重组改革。

在住房改革问题上,古巴政府也加快了步伐。5月初,古巴住房审批管理机构正式批准向个人发放自建住房许可的方案,允许符合条件的居民在获得许可后自建住房,改变了过去住房由政府提供的单一局面,打开了古巴住房短缺问题的“死结”。此外,古巴政府还加大电信产业的投入和建设,大幅降低了手机的开通和通信费用,极大刺激了该国移动通信产业的迅猛发展。截至今年上半年,古巴手机用户数量已突破百万大关。

西班牙媒体最新披露,古巴已敲定一项新的“未来五年改革计划”。该计划将着眼于下放中央权力、扩大民众“下岗再就业”、建立城乡服务合作社及工业加工合作社、改革收入分配制度等民众期待已久的内容,并将于8月1日召开的新一届古巴全国人民政权代表大会上进行表决。

有分析认为,“未来五年改革计划”将为古巴经济扭转当前外部不利局面,实现“结构改革”扫清体制上的障碍,有助于古巴摆脱当前的经济困境。

(人民网墨西哥城7月27日电)人民网驻墨西哥记者 邹志鹏

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