很难在当下听到如此乐观的预言。

 

墨西哥总统培尼亚在博鳌亚洲论坛上表示，“拉美和亚洲两大地区具备在21世纪成为世界领头羊的必要条件”。他的另外一句话是，“拉美经济的良好表现在很大程度上与亚洲地区的良好经济表现是有关联的”。

 

与此同时，他的“兄弟”：秘鲁总统乌马拉则称，“亚洲和拉丁美洲将是世界增长重要的两极，我们占据了全球经济活动的三分之一。”

 

看起来亚洲已经成了拉美实现经济再增长的重要动力。但毕马威全球副董事长Alan　Buckle更愿意将拉美的持续经济增长寄望于改善法制、增加透明度、加大基础设施投资和加强地区合作。

 

重要的亚洲

 

博鳌亚洲论坛已经连续举办12年，培尼亚却是第一位参会的墨西哥总统。但他带来的礼物堪称“丰厚”。

 

随同培尼亚参会的墨西哥石油公司首席执行官罗佐亚（Emilio　Lo-zoya）在发布会上表示，将从4月开始每天向中国出口3万桶原油。这一出口量还将在2年内进一步扩大。

 

“这是墨西哥石油公司历史上的标志性事件，因为这是我们和中国公司签署的第一份长期合同。”罗佐亚表示。与此同时，中石油和新兴际华集团也分别和墨西哥石油公司（Petroleos　Mexicanos）签署了长期技术合作的备忘录。

 

培尼亚表示，墨西哥经济部还将成立专门的部门来处理涉华经济事务。他说，目前亚洲和拉美国家对全球GDP的贡献率是41%，根据国际货币基金组织的预测，到2017年这一比例将会上升到45%。

 

据悉，中国是墨西哥第二大贸易伙伴。2011年墨西哥从中国进口商品520亿美元，而出口额仅为20亿美元。

 

秘鲁总统乌马拉也表达了他的乐观：预计拉美和亚洲的经济在2013年至2017年保持5.17%的平均增长率，这高于全球预期增长率4.4%。他说，亚洲地区几乎接收了秘鲁对外投资的30%；近四年来，秘鲁和亚洲的贸易也翻了一番。中国从2011年起成为了秘鲁第一大贸易伙伴。与此同时，秘鲁对中国、日本以及韩国的出口占据了总出口额的26%。

 

“我们将加强对亚洲和中国的旅游发展。我们在2005年已经成为了中国游客的旅游目的地国，同时我们也应该进一步便利人员签证。”乌马拉说。培尼亚也表示，“我们必须要进一步拉近亚洲和拉美两大地区之间的关系。”

 

现在，秘鲁正就与新加坡、泰国签署全面的一揽子自由贸易协定而进行谈判。

 

乌马拉提议，在亚洲和拉美地区之间建立一个“21世纪议程”。这一议程主要用于两者在经济上的互补性，推动中小企业的发展，包括推进科技转让、人员培训、教育交流和提供奖学金项目。秘鲁希望借此进一步加大在生产部门、基础设施领域的投资，将秘鲁的国际贸易推向多元化发展，实现工业以及生产方式的转型。

 

据秘鲁国家统计信息局（INEI）发布的统计报告，3月首都利马市通货膨胀率达0.91%，是自2008年3月以来的单月最高水平。此外，秘鲁2月份出口因矿、渔和农产品外部需求下降而同比减少22.52%。其中，传统产品出口下降26.77%，非传统产品减少出口6.95%。

 

乌马拉表示，秘鲁希望未来几年在基础设施、空港、海港、铁路，高速公路的建设等领域吸引投资400亿美元，这几乎相当于其2012年GDP总额的四分之一。

 

除了墨西哥和秘鲁，急需外部力量拉动地区经济的还有阿根廷。来自美银美林的预测数据显示，阿根廷低于2%的年经济增长率将持续到2015年；而根据国际金融研究所（Institute　for　International　Finance）的报告，继去年通胀25%之后，2013年阿根廷通货膨胀率预计将达27.7%。

 

包容性增长

 

加强外部合作被奉做拉美经济的“解药”，但培尼亚和乌马拉都提到了两个组织：太平洋联盟和泛太平洋战略伙伴协定。前者成员国为智利、秘鲁、墨西哥、哥伦比亚；后者的成员也主要为拉美国家。正如长江商学院副院长王一江教授所说，拉美国家的强大不仅需要“外援”，内部的合作也非常重要。

 

智利、秘鲁、墨西哥、哥伦比亚是拉丁美洲太平洋地区经济最为活跃的经济体。在2011年这四国的生产总值占了地区的34%，出口额占据了地区总出口额的49%；对外直接投资，37%。

 

王一江认为，拉美经济的制约因素是制度性的，贫富分化很严重。要实现可持续的发展就要从解决这两个问题入手。Alan　Buckle也提到，巴西有人口红利，有资源优势和开放的系统，但需要加大教育、基础设施的投资，改善社会福利不公平现象。

 

拉美国家也的确正在对症下药。乌马拉提到，在2012年，秘鲁在教育、卫生、医疗和社会项目上的投入增加到120亿美元；财政预算中的15%被用于社会项目，特别是城乡项目建设，比如说水资源、卫生和能源领域。去年，秘鲁还成立了社会发展与包容部，推出儿童餐食国家计划，为18岁的青少年提供奖学金项目和65岁以上的退休人员以及在贫困人口提供补贴。乌马拉说，秘鲁政府计划在2016年，将青年奖学金计划惠及25000名学生。

 

墨西哥也在进行类似改革。比如，培尼亚提到，墨西哥推动了新的劳工立法，实现了雇工市场自由化，允许缺乏经验的年轻人可以进入劳工市场。此外，墨西哥还改革了教育体系、扩大电信行业的竞争。下一步它计划开展金融方面的改革，使得中小企业可以更加容易的获得贷款。

 

拉美国家的政策并非全无成效。世界银行《2012年营商环境报告》数据显示，2012年秘鲁在全球183个经济体的全球营商环境便利程度排名第41位。乌马拉也在发言中提到，从2001年到2012年，秘鲁的贫困人口已经从3000万总人口的54%削减到27%。

 

但基础设施仍然是经济疲软的拉美国家持久之“痛”。资金匮乏、经验不足掣肘着这一地区大规模的基础设施建设。乌马拉在发言中不只一次强调，“亚洲国家在基础设施建设领域有足够的经验供拉美参考。”

 

此外，拉美国家还寄望于与亚太地区已经实现工业化的经济体开展交流合作，以改变其自身“初级产品和原料出口国”的现状。

 

看起来困难重重，但拉美国家的乐观预言仍不乏回应。Alan　Buckle说，拉美发展经济的有利条件是有充足的能源。墨西哥的经济会随着美国的复苏而开始复苏；智利的铜出口也会因为中国需求的恢复而恢复。