中国网4月16日讯 在4月14日的委内瑞拉总统大选中,执政的统一社会党候选人、代总统马杜罗以50.66%的微弱优势赢得大选,此次大选是委内瑞拉15年来第一次没有查韦斯参加的总统选举。马杜罗的胜利意味着“没有查韦斯的查韦斯主义”时代到来,“21世纪社会主义”道路得以延续。然而,此次大选执政派优势大减,反对派气势高涨,预示未来马杜罗执政道路面临重重挑战。
执政派艰难取胜 马杜罗“转正”
马杜罗现年51岁,年轻时曾是学生和工会运动积极分子,当过公交司机,曾在古巴受训,并在学运、工运中与查韦斯结识。查韦斯上台后,马杜罗随即被委以重任,2005年就任国民大会议长,2006年任外长,成为查韦斯外交政策代言人。查韦斯患病后,马杜罗长期陪伴身旁。2012年10月查韦斯成功连任后,立刻任命马杜罗为副总统。12月8日在查韦斯赴古巴手术前正式宣布马杜罗为政治接班人。
此次马杜罗获胜,一是因为“背靠查韦斯好乘凉”。查韦斯去世后,国际媒体给予了高度评价,包括美英等西方政府和媒体,罕见给予其正面肯定,拉美左翼盟友更是赋予他“拉美伟人”的至高荣誉。作为“查韦斯的儿子”和衣钵传人,这些正能量都有助于马杜罗树立其政治接班人的合法地位。此次大选正值查韦斯去世不久,他的丰功伟绩还留在委内瑞拉民众心中,百姓很容易将对查韦斯去世的悲痛和同情转化为对马杜罗的支持。此次大选尽管没有查韦斯,但是这位拉美巨人的影子和影响力无处不在。
二是执政党竞选策略得当。马杜罗大打“情感牌”,拉票过程中不断播放2012年12月查韦斯任命其为接班人的视频。将大选定在4月14日也为刻意安排,4月12日是查韦斯粉碎未遂政变纪念日,按照惯例,委政府会在纪念日前后大量播放查韦斯及革命宣传片。此外,马杜罗在竞选演讲中总是将自己与查韦斯联系在一起,将反对派与资产阶级和“美帝国主义”挂钩,博得民众的好感与支持。同时善于及时应变,比如根据卡普里莱斯关于民生的主张针锋相对地提出提高最低工资45%、承诺面向工人的特别住房和保障计划。
三是马杜罗执政能力和个人威望日渐提升。成为代总统后,马杜罗一方面“拉拢”党内其他实力派人物,如任命查韦斯大女婿阿雷亚萨为副总统,前副总统埃里亚斯·豪阿为外长,另一方面加强与潜在对手、国会主席卡韦略的团结。目前,阿雷亚萨、豪阿与能源部长拉米雷斯等执政高层均公开表示效忠马杜罗,卡韦略也默认马杜罗接班人地位。此外,马杜罗口才及协调能力日益得到认可,其演讲“话不煽情,但得人心”,起到很好的社会动员作用,尤其在查韦斯去世的演讲中,表现镇定,指挥得当,个人威望不断提升。
反对派险些翻盘 卡普里莱斯“逆袭”
年仅40岁的卡普里莱斯生于富裕的犹太裔家庭。曾经从事律师工作,进入政坛后迅速脱颖而出,仕途一帆风顺,甚至创造了“逢选必胜”的奇迹。25岁时当选议员,年仅28岁就担任国会副主席兼众议院议长,成为委历史上最年轻的众议院议长。2008年,他又成功当选委人口第一大州——米兰达州州长。2012年2月,以超过60%的支持率被主要反对党联盟推举为唯一候选人,并在10月7日总统大选中,以44.39%的选票惜败查韦斯,创造反对派与查韦斯投票史上最小差距。此后,又在12月州长选举中力挫执政党候选人、前副总统豪阿,再度当选米兰达州州长。
此次大选险些“逆袭”成功,主要因为:一是卡普里莱斯的竞选策略——大打民生牌。卡普里莱斯为了讨好中下层人民,公开承诺将保持查韦斯时期的社会福利政策,为有需要的人提供食品补助,并把治安、教育、医疗作为执政重点。提出若胜选将把最低工资提高40%以上的承诺。二是卡普里莱斯外表清新,背景清白,形象清廉,被称为“政坛小清新”,且能言善辩,处事灵活,博得中产阶级及年轻人的喜爱。三是民心思变。统一社会党执政多年,民众多有求新求变心理,尤其青年人改变社会现状意愿强烈,据当地媒体透露,年轻人支持卡普里莱斯的比例越来越大,甚至包括传统上被认为是执政派“铁杆票仓”的贫民窟青年。
此外,他与美国“说不清道不明”的关系使其获得了“额外”的支持。拉美媒体披露说,自从其2012年与查韦斯争夺总统席位,卡普里莱斯从美国获得很多资金甚至情报帮助,今年在查韦斯病重期间还秘密前往迈阿密。美媒体称,此次大选在美有投票权的十万委内瑞拉侨民中绝大多数支持卡普里莱斯。
上台易 执政难
马杜罗虽然成功当选,但将面临诸多挑战与困难,执政道路艰难曲折。近期看,卡普里莱斯已公开宣布不承认大选结果,要求重新计票,并且宣称手中已掌握执政党竞选舞弊证据。此次大选有众多国际观察团和媒体监督,一旦反对派指控属实,马杜罗当选的合理性与合法性将会受到挑战。即使侥幸过关,未来卡普里莱斯仍将构成其实质性威胁。
其次,马杜罗未能挟“查韦斯政治遗产”及执政资源而大胜,恐面临党内非议及压力,其接班人地位及在执政党中威望恐将削弱,如果支持率继续下跌,很可能面临党内卡韦略等实力派人物掣肘甚至挑战,成为“跛脚”总统。
长期看,查韦斯执政14年间,委内瑞拉积累诸多棘手问题:经济领域,通胀率居高不下,多方预测恐在25%以上,财政赤字不断攀升,债务总额持续增加,本币汇率连连走低;同时商品供应紧张,日用品匮乏,电力供应以住房十分短缺,大量中产阶级和技术人才外流。此外,社会治安恶化,委内瑞拉是全球暴力犯罪率最高的国家之一,2011年,凶杀案高达1.9万起,加拉加斯成为拉美治安风险最高城市之一。马杜罗上台后如无明显改善,恐引起民众不满,反对派亦可借机生事,执政前景堪忧,甚至影响2019年下次大选。
(中国现代国际关系研究院拉美所 陈晓阳)