马杜罗（资料图）

　　【环球时报综合报道】“刚刚到达中国加强两国之间的友谊和合作。”21日上午11时，随着委内瑞拉总统马杜罗在其开通不久的中国微博上“现身”，委内瑞拉和美国一触即发的外交战暂告一段落。美国在马杜罗动身的“最后一刻”允许其搭乘的飞机过境美国联邦领地波多黎各的领空。此前美国回绝委内瑞拉的申请甚至让加拉加斯“做好了最强烈外交回击”的准备。一些西方媒体称，这既是美国对反美旗手的报复，也是华盛顿对北京与其后院交往过密的间接“警告”。中国学者吴白乙则认为，此次风波更像是世界超级大国犯的“小肚鸡肠的错误”。同样令世界给委内瑞拉同情分的是，白宫在给委国官员赴联大开会签证问题上的软硬兼施。俄罗斯学者称，这一举动严重违反联合国协议，是美国“内虚”和讹诈国际社会的表现。即将参加联大会议的马杜罗建议美国，“您不是联合国的主人，联合国应该从纽约搬离。”

　　小肚鸡肠的“报复”？

　　“在中国的旅程已开始，想起伟大的查韦斯建立了21世纪的战略联盟”、“我飞机到达的时候很高兴向在中国致力于我国卫星技术的委内瑞拉青年们致以问候”。马杜罗中国官方微博21日的更新似乎表明他已经把启程前的不愉快抛到脑后。

20日在接到《环球时报》就“美方拒绝马杜罗专机飞越其领空”一事求证后，美国国务院提供了其副发言人玛丽·哈夫的一份声明。声明称，美国已经准许委内瑞拉总统专机入境，并做出澄清表示，虽然委方并未恰当提交申请，但美方与委方官员在委内瑞拉使馆解决了这个问题，几小时内就给予委方专机入境许可，许可已经在美国东部时间19日晚间发放。声明称，委内瑞拉政府仅提前1天向美方申请外交通行美方领空，而通常外交飞行通道申请需要提前3天提交。此外，声明还表示，马杜罗的专机不属于国事飞机，而通常申请外交飞行通道的都是国事飞机。

　　有中国专家21日对《环球时报》表示，按照国际惯例，一国首脑乘坐的专机经过某国，该国都会提供过境方便。通常情况下，一个国家只会在遭受重大危机或发生大规模内战、对外战争，以及爆发严重疫情时，才会关闭领空。而对有外交关系国家的航空器实施“关闭领空”的做法更不常见。美国驻委内瑞拉临时代办亚当斯20日对《华盛顿邮报》表示，马杜罗所乘飞机是从古巴租来的商业航班，委方的申请引起混淆，美国官员对此 “措手不及”，所以一开始拒绝申请。不过，委内瑞拉驻美高级外交官卡利斯托·奥尔特加认为没那么简单，因为美方是“经过激烈外交辩论”后才改变了初衷。他对委国营电视台表示，美国政府在几个月前批准同一架飞机飞行类似的航线，一点问题没有。委内瑞拉担忧的是，马杜罗计划乘坐同一架飞机抵达纽约，出席9月24日至25日举行的联合国大会。马杜罗19日抱怨称，他去联大开会的总统府办公厅主任威尔默·巴里恩托斯等数名部长级官员被美国拒签，“我们是去联合国开会，难道要持旅游签证吗？”20日，美国国务院表示，并没有在签证问题上为难委内瑞拉。

　　“这是对委内瑞拉的侮辱和侵略，我们保留采取一切必要措施的权利”。委内瑞拉外长豪亚在美国拒绝过境之初的谴责似乎表明事情不会简单收场。不过，BBC称，他暗示有关错误出在低级别官员的身上。委《24小时新闻》报道说，该国已经向联合国秘书长潘基文提交一封信函，信函中委内瑞拉政府对美国的行为表示愤慨，并要求联合国展开调查给个说法。德国《南德意志报》说，虽然美国称“这是个程序性错误”，但委内瑞拉找到了责难的口实，反美和反帝声音又多了一个理由。德国新闻电视台认为，由于马杜罗进行的是中国之旅，这让世界两个最大经济体间的关系也颇为敏感。

　　在委内瑞拉《万能》报看来，美国施展这种伎俩的原因是，他们“紧张”委内瑞拉同中国发展关系，两国关系越密切对美国的威胁也越大。该报分析说，美国的手段应该是先硬后软两步棋，硬棋是先给马杜罗一个下马威，利用它的航空规定来吓唬委国，即“委内瑞拉和美国顶牛就要处处碰壁”。但美国也知道条条道路通罗马，不走波多黎各走他国也行，于是下第二部软棋，批准通行，同时称美国同意委国代表团前往。文章认为，阻止马杜罗去北京的这着棋并没有很强大杀伤力，这些小动作反而令拉美笑话。

　　中国社科院拉美所副所长吴白乙21日对《环球时报》表示，出现这样的外交事件可能是美国这个大国“犯了小心眼”或者“犯了小错误”，在程序上过于官僚主义。如果美国国务院理性决策，不应该出这一招令人费解的“臭棋”。吴白乙认为，在出访路上发生这事情，至少让马杜罗面子上过不去，即便他想调整与美国关系恐怕也要推迟一阵子了，但委美关系不会有颠覆性改变。西班牙《国家报》称，这一外交纠纷再次给美委紧张而脆弱的关系蒙上阴影。马杜罗自从今年4月就职总统后就多次释放针对美国政府的激烈措辞，甚至曾在多个场合宣称美国政府计划谋杀他。

　　拉美和美国谁是后院？

　　《纽约时报》称，马杜罗此行先从首都加拉加斯飞巴黎。航空业分析师曼恩认为，从加拉加斯飞巴黎最直接的路径是飞越小安德烈斯群岛，飞越波多黎各会增加大约100英里的航程。选择绕远的航线也可能有合理解释，比方说风向预测以及所用机型的技术问题等。不过曼恩认为也存在另一种理由，“戳美国的眼睛”。

　　其他南美国家政府也利用这起争议痛批美国。西班牙埃菲社称，厄瓜多尔认为，美国放行马杜罗是迫于舆论压力。厄瓜多尔外长也在其“推特”账户上说，“首先是针对玻利维亚，这次又针对马杜罗，美国政府的意图究竟是什么？是打算使世界友谊及和平陷入困境吗？”法新社称，玻利维亚总统莫拉莱斯申请拉美及加勒比国家共同体召开一次“紧急会议”，呼吁驱逐美国大使。今年7月，莫拉莱斯结束对俄罗斯的访问后过境欧洲时，因怀疑庇护斯诺登，其专机遭多国拒绝过境。

　　在外界看来，莫拉莱斯和马杜罗被美国为难是斯诺登事件的后遗症。此前，委内瑞拉、玻利维亚等国家表示愿意对斯诺登进行政治庇护，这对美国政府产生极大刺激效应。随后，莫拉莱斯又同法国、西班牙等国发生外交危机，《纽约时报》称，虽然美国政府一再否认并未参与其中，拉美左翼领导人仍怀疑美国政府是这一事件的背后推手，美国因素在其中起到重要作用。随后，又爆出美国国家安全局对巴西和墨西哥等国领导人进行监听的丑闻。《印度教徒报》说，两天前，巴西总统罗塞夫刚刚宣布因美国国家安全局的间谍活动取消访美计划。现在又冒出“飞越权丑闻”，这将加剧拉美国家和美国的口水战。拉美国家曾针对莫拉莱斯专机事件联合谴责美国搞“新殖民主义恐吓”。

　　美国国务卿克里今年4月重申，“西半球是我们的后院。”不过这遭到拉美国家的反感，特别是7月份爆出华盛顿监控拉美领导人丑闻后。“拉美不再是美国后院。”厄瓜多尔外长帕蒂诺对《今日俄罗斯》表示，美国不应一边对不太发达的国家搞人权自由说教，一边又自己搞大规模监视活动违反国际法。人们一度错误地把拉美称作“美国后院”，“我们要问国际社会，美国是否丢失所谓的后院？在拉美，这个时代已经结束了。”

　　西班牙“欧亚评论网”认为，目前西半球2/3被左翼或中左翼政府所领导。美国关心的问题对这些政府来说已经过时了。对美国提倡的所谓最符合拉美自身利益的行动，这些政府并不怎么买账。在整个拉美，许多国家领导人都认为该地区从美国身上学不到什么东西。事实上，情况开始变化了。今天，美国只有去关注拉美开启的成就才能受益。这就是委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚人民如今取得的成就。美国跟拉美距离非常近，“真的好像后院一样”。而现在，到了美国从南方邻居身上找到榜样和启发的时候了。

　　拉美并非铁板一块

　　几乎在马杜罗离开委内瑞拉访华的同时，美国副总统拜登抵达墨西哥。墨西哥国立自治大学拉美与加勒比研究中心教授费尔南多·内拉21日对《环球时报》表示，目前美国与拉美地区各个国家间的关系并不平衡，以委内瑞拉、玻利维亚为代表的拉美左翼国家对美态度比较一致，即公开批评和对抗美国。而墨西哥、哥伦比亚等美国传统盟友则与美国保持着持久的对话和重要的合作关系。但是整体来说，随着区域一体化的快速发展，以及地区国家对外关系多元化的战略影响，美国在这一地区的影响力是在不断下降的。

　　俄罗斯《消息报》21日表示，俄专家认为，对委内瑞拉的举动是美国内虚的表现。最近的叙利亚事件表明美国已失去了自己的外交影响力，与俄罗斯被迫妥协削弱了自己的地位。对拉美国家领导人强硬是对叙利亚事件失败的一种反应。奥巴马希望以此向国际社会表明，他还是强硬地对待反对美国的美国领导人。吴白乙认为，虽然美国对拉美的影响力下降，但仍无人能比。美国对拉美的影响非一朝一夕之功，几百年的交往史，包括战争、干涉、援助，美国的触角遍及拉美。在安全上，拉美国家只带给美国两个问题：毒品和非法移民，其他都对美国不构成挑战。内拉说，奥巴马第二个任期强调美国与拉美的重要性，推动移民法案改革，与古巴重启搁置已久的谈判，但这并不一定保证双方关系改善，未来拉美与美国关系仍然充满了未知和变数。

　　古巴网友摩斯·佩特森在《哈瓦那时报》网站留言说，马杜罗扬言把美国告到联合国，他的盟友莫拉莱斯威胁驱逐美国大使，并呼吁拉美及加勒比国家共同体就这场外交风波召开特别会议。可是，事件发生不到24小时，我们看到了别样的情景：马杜罗已经在飞往中国的路上，莫拉莱斯出现在足球场上。好像什么都没发生。

　　【环球时报驻美、委、墨、巴、德、西记者 李博雅 吴志华 姜波 王海林 颜欢 青木 王方 环球时报记者 段聪聪 甄翔 李渊】