巴西印第安人在瓜鲁普庆祝活动上表演摔跤 资料图片

　　目前，拉美印第安人共有400多个民族，人口4000多万，约占总人口的8%。拉美印第安问题专家、墨西哥教授鲁道夫·斯塔维哈津认为：“任何了解拉丁美洲形势的人都能预见，在未来几年里，拉美印第安人抵抗运动将会继续发展。印第安人运动的勃兴是拉美大陆一个不能忽视的新因素。”

　　新宪法中应给印第安人权利的条文能否得到贯彻　2008年10月21日，玻利维亚议会通过一项决议，同意以全民公投方式通过新宪法草案，公投将在2009年1月25日举行。玻利维亚新宪法的许多章节反映了印第安人的要求，肯定印第安人的权利。这部新宪法能否在1月25日玻利维亚的全民公决中得到通过？而另一个由左派总统执政的厄瓜多尔已于2008年9月28日举行全民公决，通过了新宪法草案，这部宪法的不少条例也肯定了印第安人权利，但这部宪法在2009年能否得到真正贯彻，还需拭目以待。

　　能否克服全球金融危机的影响　拉美4000多万印第安人中的约80%处于贫困状态。受全球金融危机的影响，生活在农村的印第安人处境更加困难：农产品价格下降，农产品销售困难，难以获得农业贷款；而流入城市的印第安人在城市找工作变得越来越困难，原来有工作的也面临被解雇的危险，大部分人从事“非正规经济”，靠摆摊、打零工为生，生活在贫民窟，成为边缘居民，一部分人不得不回到农村。

　　移民处境越来越困难　拉美国家有数以千万计的移民（其中有相当一部分是印第安人或混血种人）在美国、西班牙等西方发达国家打工，每年汇回本国的侨汇约500多亿美元。对一些拉美国家来说，侨汇是最主要的外汇收入。由于西方国家经济不景气，再加上金融危机的影响，不少拉美移民失去工作，生活困难，有的不得不回国。拉美国家侨汇收入明显减少。

　　拉美各国的印第安人组织之间的协调需要加强

　　目前拉美地区和各国存在许多组织，尽管建立了一些地区性的协调机构，但地区和各国内部各组织之间协调还很不够，特别是缺乏一个全地区或各国统一的印第安人组织。印第安人的组织缺乏有执政能力的领导人，印第安人运动内部矛盾比较多，不够团结；印第安人组织数量多，存在各种倾向，难免鱼龙混杂；印第安人运动的活动经费不足；一些组织不善于争取其他民族和本国中左翼政党的支持；有的组织的主张过于偏激，这些都直接影响了印第安人运动的发展。

　　[作者为中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员]