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古巴政府大改组的情况
作者:徐世澄时间:2009-03-11 00:00:00来源:http://blog.china.com.cn/xushicheng

3月2日,古巴国务委员会发表《官方公报》,对古巴部长会议(政府)进行了大规模的改组,解除了2位部长会议副主席的职务,替换了11名部长,将外贸部、外国投资和经济合作部合并成外贸和外国投资部,将食品工业部、渔业部合并成渔业部。古巴官方宣称此举目的是为了“精兵简政”,提高政府效率。这次改组是古巴自1976年政治制度化以来,政府最大的一次改组,其所牵涉的人之多和变化之大引起国内外极大的关注。

《公报》称,2008年2月24日劳尔·卡斯特罗在第7届古巴全国人民政权代表大会宣誓就任古巴国务委员会主席和部长会议主席(根据古巴现行宪法,古巴国务委员会主席和部长会议主席由一人担任)时曾宣布将精简并重新整合古巴现政府,此次改组决定是在劳尔提议下,事先征得古共中央政治局同意后,在3月2日举行的国务委员会会议上作出的。《公报》还表示,“古共中央政治局和国务委员会重申劳尔所说的:‘制度化是古巴革命在政治上牢不可破的支柱之一’,因此,我们应该不断地完善政府。我们不认为已做得完善。需要继续研究目前的政府结构,并对其循序渐进地进行精简,以提高其效率”。

实际上,自古巴原国务委员会主席兼部长会议主席菲德尔·卡斯特罗因病于2006年7月底将国家大权暂时移交给劳尔·卡斯特罗和其他6人以来,劳尔曾几次更换政府成员。2006年8月31日,任命“革命司令”拉米洛·巴尔德斯·梅嫩德斯(Ramiro Valdés Menéndez)为邮电和通信部长;2007年3月23日,任命玛丽亚·埃斯特尔·雷乌斯·冈萨雷斯为司法部长;2008年2月24日劳尔正式就任国务委员会主席兼部长会议主席之后,同年10月13日,任命原国务部长里卡多·卡布里萨斯·鲁伊斯(Ricardo Cabrisas Ruiz)为部长会议副主席;11月12日,劳尔解除了原外国投资和经济合作部部长玛尔塔·洛马斯·莫拉莱斯的职务,任命前外长马尔米埃卡的儿子、古巴原驻联合国大使罗德里戈·马尔米埃卡·迪亚斯为该部新部长;11月26日,解除原农业部长玛丽亚·德尔卡门·佩雷斯农业部长的职务,任命原糖业部长乌利塞斯·罗萨莱斯·德尔托罗将军为新农业部长。在这次政府大改组前不久,2009年2月20日,劳尔又新任命了三位部长会议副主席,他们是:拉米洛·巴尔德斯·梅嫩德斯(兼邮电和通信部长)、乌利塞斯·罗萨莱斯·德尔托罗将军(Ulises Rosales del Toro兼农业部长)和豪尔赫·路易斯·谢拉·克鲁斯(Jorge Luis Sierra Cruz兼交通部长)。

官方公报的具体内容 3月2日公报的主要内容是:解除何塞·路易斯·罗德里格斯·加西亚(José Luis Rodríguez García)部长会议副主席兼经济和计划部部长的职务;任命马里诺·阿尔韦托·穆里洛·豪尔赫(Marino Alberto Murillo Jorge)为部长会议副主席兼经济和计划部部长,同时解除其国内贸易部部长的职务;解除奥托·里维洛·托雷斯(Otto Rivero Torres)部长会议副主席的职务;将外贸部与外国投资和经济合作部合并成外贸和外国投资部,任命罗德里戈·马尔米埃卡·迪亚斯(Rodrigo Malmierca Díaz)为外贸和外国投资部部长;解除劳尔·德拉努埃斯·拉米雷斯(Raúl de la Nuez Ramírez)对外贸易部部长的职务;将食品工业部和渔业部合并成食品工业部,任命玛丽亚·德尔卡门·康塞普西翁·冈萨雷斯(María del Carmen Concepción González)为该部部长,解除其原担任的党中央书记处成员的职务;解除亚历杭德罗·罗卡·伊格莱西亚斯(Alejandro Roca Iglesias)食品工业部部长的职务,解除阿尔弗雷多·洛佩斯·瓦尔德斯(Alfredo López Valdés)渔业部长的职务;解除费利佩·佩雷斯·罗克(Felipe Pérez Roque)外交部长的职务,任命现外交部副部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚(Bruno Rodríguez Parrilla)为外交部长;解除赫奥尔希娜·巴雷罗·法哈多(Georgina Barreiro Fajardo)财政和价格部长的职务,任命莉娜·佩德拉萨·罗德里格斯(Lina Pedraza Rodríguez)为该部部长,解除莉娜·佩德拉萨·罗德里格斯所担任的负责经济事务的古共中央书记处成员的职务;解除费尔南多·阿科斯塔·圣塔纳(Fernando Acosta Santana)冶金机械部部长的职务,任命军工联盟总干事萨尔瓦多·帕尔多·克鲁斯(Salvador Pardo Cruz)少将为该部部长;任命原国内贸易部副部长哈辛托·安古洛·帕尔多(Jacinto Angulo Pardo)为国内贸易部部长;解除阿尔弗雷多·莫拉莱斯·卡塔亚(Alfredo Morales Cartaya)劳工和社会保障部部长的职务,任命原该部副部长玛加丽塔·马莱内·冈萨雷斯·费尔南德斯(Margarita Marlene GonzálezFernández)为该部部长;任命何塞·M.米利亚尔·巴鲁埃科斯(José M. Millar Barruecos)为科学、技术和环境部部长,解除其国务委员会秘书的职务,将科技中心划归该部主管;暂时任命人大代表奥梅洛·阿科斯塔·阿尔瓦雷斯(Homero Acosta Álvarez)为国务委员会秘书(其任命将由下届人大会议批准);解除卡洛斯·拉赫·达维拉(Carlos Lage Dávila)部长会议秘书的职务,任命现武装力量部(国防部)部长秘书处主任何塞·阿马多·里卡多·格拉(José Amado Ricardo Guerra,)少将为部长会议秘书;

这次政府打改组最令人意外的是曾经领导90年代初以来古巴经济改革的57岁的卡洛斯·拉赫被免去部长会议秘书一职,而曾任菲德尔·卡斯特罗“总司令协调和支持小组”主要成员的44岁外长费利佩·佩雷斯·罗克的职务也被免除。以上两人在2006年7月底卡斯特罗因病接受手术后,除将主要权利暂时交给劳尔外,卡斯特罗还把他原来承担的有关公共卫生、教员、能源革命计划主要推行者和这三项计划的资金管理和使用的权力暂时移交给古巴党和政府的其他6位领导人身上,而其中就有拉赫和罗克两人,西方媒体曾一度猜测拉赫和罗克为最有可能接替菲德尔·卡斯特罗职务的古巴政府内“极关键的人物”。

笔者根据古巴官方的有关材料,整理出在2009年3月2日之后目前的古巴部长会议组成,供读者参考。

古巴部长会议的组成(2009年3月2日起)

部长会议执行委员会:(由主席、第一副主席和副主席和执行委员会秘书组成)

主席:劳尔·卡斯特罗·鲁斯(Raúl Castro Ruz,2008),78岁;

第一副主席:何塞·拉蒙·马查多·本图拉(José Ramón Machado Ventura,2008),79岁;

副主席:(6名)
拉米洛·巴尔德斯·梅嫩德斯(Ramiro Valdés Menéndez,1976-1994,2009),77岁;

何塞·拉蒙·费尔南德斯·阿尔瓦雷斯(José Ramón Fernández Álvarez,1978),86岁;

里卡多·卡布里萨斯·鲁伊斯(Ricardo Cabrisas Ruiz,2008),72岁;

乌利塞斯·罗萨莱斯·德尔托罗(Ulises Rosales del Toro,2009),67岁;

豪尔赫·路易斯·谢拉·克鲁斯(Jorge Luis Sierra Cruz,2009),48岁;

马里诺·阿尔韦托·穆里洛·豪尔赫(Marino Alberto Murillo Jorge,2009),48岁。

执行委员会秘书:

何塞·阿马多·里卡多·格拉(José Amado Ricardo Guerra,2009)

部长、部一级的委员会和中央银行行长:

农业部长:乌利塞斯·罗萨莱斯·德尔托罗(兼)(Ulises Rosales del Toro,2008)

审计和监察部:格拉迪斯·玛丽亚·贝赫拉诺·波特拉(Gladys María Bejerano Portela,2006)

糖业部:路易斯·曼努埃尔·阿维拉(Luis Manuel Ávila,2008)

科学、技术和环境部:何塞·M.米利亚尔·巴鲁埃科斯(José M. Millar Barruecos,2009)

外贸部和外国投资部(由原外贸部和外国投资部合并):罗德里戈·马尔米埃卡·迪亚斯(Rodrigo Malmierca Díaz,2009)

国内贸易部:哈辛托·安古洛·帕尔多(Jacinto Angulo Pardo,2009)

建设部:菲德尔·费尔南多·菲格罗亚·德拉帕斯(Fidel Fernando Figueroa de la Paz,2002)

文化部:阿贝尔·普列托·希门尼斯(Abel Prieto Jiménez,1997)

经济和计划部:马里诺·阿尔韦托·穆里洛·豪尔赫(Marino Alberto Murillo Jorge,2009)

教育部:埃纳·埃尔萨·贝拉斯克斯(Ena Elsa Velázquez Cobiella,2008)

高等教育部:胡安·贝拉·瓦尔德斯(Juan Vela Valdés,2005)

财政和价格部:莉娜·佩德拉萨·罗德里格斯(Lina Pedraza Rodríguez,2009)

武装力量部:胡利奥·卡萨斯·雷格罗(Julio Casas Regueiro,2008)

食品工业部:玛丽亚·德尔卡门·康塞普西翁·冈萨雷斯María del Carmen Concepción González,2009)

基础工业部:亚迪拉·加西亚·贝拉(Yadira García Vera,2004)

轻工业部:何塞·西尔瓦诺·埃尔南德斯·贝纳德斯(José Silvano Hernández Bernardez,2005)

冶金机械部:萨尔瓦多·帕尔多·克鲁斯(Salvador Pardo Cruz,2009)

通讯和邮电部:拉米洛·巴尔德斯·梅嫩德斯(兼)(Ramiro Valdés Menéndez,2006)

内务部:阿韦拉多·科洛梅·伊瓦拉(Abelardo Colomé Ibarra,1989)

司法部:玛丽亚·埃斯特尔·雷乌斯·冈萨雷斯(Maria Esther Reus González,2007)

外交部:布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚(Bruno Rodríguez Parrilla,2009)

公共卫生部:何塞·拉蒙·费尔南德斯·阿尔瓦雷斯(兼)(José Ramón Balaguer Cabrera,2005)

劳工和社会保障部:玛加丽塔·马莱内·冈萨雷斯·费尔南德斯(Margarita Marlene González Fernández,2009)

交通部:豪尔赫·路易斯·谢拉·克鲁斯(兼)(Jorge Luis Sierra Cruz,2006)

旅游部:曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯(Manuel Marrero Cruz,2004)

古巴民用航空委员会(民航局):罗赫略·阿塞韦多·冈萨雷斯(Rogelio Acevedo González,1987)

国家运动、体育和娱乐委员会:胡里奥·奇斯蒂安·西门内斯·莫利纳(Julio Chistian Jiménez Molina,2005)

古巴电台和电视台委员会:埃尔内斯托·洛佩斯·多明格斯(Ernesto López Domínguez,1999)

古巴中央银行:弗朗西斯科·索韦龙·瓦尔德斯(Francisco Soberón Valdés,1995)

(注:括号内的年份是开始任此职的年份)

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