墨西哥和中美洲国家同声谴责美国亚利桑那州反移民法
作者：徐世澄时间：2010-05-02 14:31:40来源：http://blog.huanqiu.com/?51823
亚利桑那州反移民法的出笼
2010年4月23日，美国亚利桑那州女州长、共和党人简·布鲁尔(Jan Brewer)签署了美国最严厉的旨在打击非法移民的法案。此前，这项编号为SB1070的移民法案已在该州议会参众两院获得通过。该法案将在90天后即今年７月29日起生效。
根据这项法案，非法移民不得进入美国亚利桑那州。法案把非法移民定性为“犯罪”，允许警察盘查“有理由怀疑”是非法移民的人，禁止雇用非法移民，授权警察逮捕非法劳工；民众还可以对疏于执行这一法律的地方政府提起诉讼。
在该州批准法案的前一天，布鲁尔还宣布了一项全面加强边境安全控制的举措，预计将在墨美边境部署更多警力，同时加强空中监管，以阻止墨西哥非法移民入境。
在亚利桑那州共有180万拉美裔（即西裔）居民，占州人口的29%，其中有42万是无证的非法移民。
奥巴马总统的态度
据估计，在美国3亿人口中，约有4000多万拉美裔移民。在美国约有1200万非法移民，其中大部分是拉美裔移民。非法移民问题近年来成为美国最棘手的问题。美国前总统布什曾主张应该让这些非法移民最终成为美国公民，不过他提出的移民改革提案曾两次被国会否决。
作为移民国家，移民对美国的发展起了重大作用。现行的移民法制定于1952年，虽经过几次修订，但最近的修订（改革）至今也有20年。现行的移民法案已不能适应社会的发展，移民改革对少数族裔移民社区来说已经是很迫切的问题了。
在竞选总统时，奥巴马曾经表示要将移民改革作为任内最重要的任务之一，上台之后又承诺要在第一年内推进移民改革。但是，上台一年多来，奥巴马陷于刺激经济、推行医保改革以及外交事务中。舆论认为，奥巴马没有兑现其诺言，奥巴马政府的移民政策“比布什总统任内还差”。据统计，移民当局仅2009年就遣返了38万人，比前一年布什总统遣返的26万人还要多。
4月28日，奥巴马总统对亚利桑那的这项移民法案提出了强烈批评，认为它损害了美国作为民主国家的公平和平等的精神，他称亚利桑那州移民法是“最严厉移民法”。他说，像亚利桑那州那样“允许地方执法人员怀疑并盘查那些可能没有合法身份证件的工人”，“我认为就是错误”，因为那非常可能“破坏我们所有人珍视的核心价值观”。奥巴马表示，美国政府必须进行全国范围内的移民政策改革，否则会导致出现更多类似亚利桑那州的误导性举措。他承诺将在一个月内推出全面移民改革法案。
拉美裔美国人是奥巴马2008年取得总统竞选胜利的关键因素之一，并且也可能是民主党领袖亨利•瑞德（Harry Reid）能否在今年11月国会选举中赢得连任的决定性因素。美国国会中一些民主党议员试图在今年内推进移民改革，但自医疗改革之后，推进颇具争议移民改革颇为困难。舆论认为，今年年内，美国国会很难讨论和通过新移民法。
与医改相比，移民改革更为棘手。因为对移民改革，美国民众明显分成势均力敌的两大派。反对移民改革的人会说，新移民的大量涌入会改变美国精神和美国文化。但如果奥巴马政府不尽快推进移民改革法案，将面临来自民众，特别是拉美裔居民的巨大压力。在上任第一年修补移民法的承诺食言后，奥巴马如果再将改革拖延，恐怕会激怒日益壮大、政治影响力渐强的少数族裔，而他们正是当初推奥巴马上台的主力之一。他们也会用选票表达自己的失望、愤怒，这不仅会影响中期选举，还会影响奥巴马的连任。
墨西哥和中美洲国家纷纷谴责反移民法
墨西哥和中美洲危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等在美国有大量移民的拉美国家纷纷对亚利桑那州的反移民法提出批评和抗议。4月24日，墨西哥总统府发表公报，强烈谴责亚利桑那州批准这一排外法案。墨西哥参众两院敦促墨西哥外交部采取强硬行动抵制这一法案的实施。墨西哥外长埃斯皮诺萨表达了墨方的严正立场，认为美方将非法移民视同犯罪的做法决非解决移民问题的正确之道，法案的签署已严重损害墨西哥与亚利桑那州的正常关系，它将迫使墨方不得不重新评估与亚利桑那州业已展开的各项合作的可行性及必要性。埃斯皮诺萨表示，“美方不应忘记大量移民为美国经济和社会做出的不可磨灭的贡献。”
洪都拉斯外长Mario Canahuati说，这一法案践踏了移民的权利；危地马拉政府发布公告，对此法案表示“严重担忧”；萨尔瓦多外长Hugo Martínez担心此法案会引发对无证件移民的追捕和迫害，移民对美国经济做出了贡献。
美国国内的反应
亚利桑那州移民法在美国引起广泛争议。连日来，移民比较集中的纽约、旧金山等城市均出现不同规模的抗议活动。以拉美裔为主的民众25日在纽约举行示威抗议。拉美裔团体认为，亚利桑那法案(SB1070)掀起仇外情绪，破坏警察和民众的关系，并且势必会损害亚利桑那的经济。华人职工会李华4月25日也表示，亚利桑那反移民法把无身份劳工当作罪犯，这是违反人权的。
当地民众反应强烈，成千上万人聚集亚利桑那州首府凤凰城抗议示威。包括华人移民组织在内的许多在美移民组织召集不同类型和规模的抵制行动，包括向联邦政府请愿抗议、封杀当地经济活动、游行示威等活动以阻止法案生效。全美拉美裔神职人员和基督教领袖联盟也递交诉状，寻求法院阻止这项法案实施。另有几个民间团体准备发起诉讼或请愿。包括首府菲尼克斯在内，亚利桑那州至少有3个城市考虑采取法律行动，抵制这项法案。科罗拉多州州长、得克萨斯州州长均声明不会同意本州实施类似法律。全美第二大城市洛杉矶市市长安东尼奥·维拉雷戈萨说，他支持对亚利桑那州实施经济抵制。然而，也有一些州和市表示支持此项反移民法案，甚至表示将效法亚利桑那州。
4月30日，美国亚利桑那州州长被迫颁布一项法案，对4月23日她签署的有争议的移民法作了一点小小的修改，规定不能根据种族貌相来逮捕非法移民。布鲁尔表示，“这一新的修改表明，不容否认，根据种族貌相是非法的，不允许在亚利桑那州实行。”
5月1日,纽约数千人走上街头，抗议亚利桑那州的反移民法，要求联邦政府立即采取行动，切实保护移民的权利。抗议示威者在纽约曼哈顿的联合广场以及百老汇大街穿行，最后抵达市政厅，强烈要求美国总统奥巴马尽快推动移民法改革，避免美国其他州效仿亚利桑那州，自行制定移民法案。
同一天，超过10万名洛杉矶新移民，其中包括不少华人走上街头，抗议亚利桑那州通过的严苛的移民法案，希望唤起美国政府对新移民权益的关注。加州是全美第一个外来移民人口超过50%的州，洛杉矶甚至将西班牙文列为官方语言，地铁等重要公共设施都有西语解说。因此，邻近的亚利桑那州日前通过的移民法，让加州新移民大为愤怒。
除纽约和洛杉矶外，美国其他70多个城市当天也举行了类似的抗议活动。
（写于2010年5月2日）