制造业服务、分销服务、教育服务、采矿服务、体育服务和部分空运服务开放力度较大，而且智利的出价承诺具有排他性

8月1日起，中国和智利政府签订的《中智自由贸易协定关于服务贸易的补充协定》（以下简称《中智自贸区服务贸易协定》）开始实施。

中智自贸区是中国同拉美国家建立的第一个自由贸易区。2005年11月18日，中智两国签署《中智自由贸易协定》（主要包括货物贸易），2006年10月1日该协定开始实施。2008年4月13日，两国又正式签署《中智自贸区服务贸易协定》。

 根据协定规定，应在缔约双方交换书面通知、告知已完成国内程序后60日或经过缔约双方均同意的期限后开始生效。中智双方于今年6月刚刚交换了书面通知，并商定于8月1日起正式实施该协定。

中国社科院拉丁美洲研究所所长助理吴国平认为，有两个客观因素推迟了协定生效的时间，一是智利的政府换届，二是智利今年2月底发生的地震。

除了这两个客观因素，吴国平还认为，该服务贸易协定的排他性、对中国企业的开放程度大于其他企业，以及智利对中国开放的内容要大于中国对智利开放的内容，使该协定在智利国内遇到一些争论。但这也属正常，而且毕竟又是在金融危机这样一个特殊时期。不过，智利是拉美开放度最大的国家，相对来讲，总的开放的趋势是不会改变的。

根据补充协定，中国的计算机、管理咨询、采矿、环境、体育、空运等23个部门，以及智利的法律、建筑设计、工程、计算机、研发、房地产、广告、管理咨询、采矿、制造业、租赁、分销、教育、环境、旅游、体育、空运等37个部门将在各自对世贸组织承诺基础上向对方进一步开放。

中国商务部国际司相关负责人此前在回答记者提问时指出，在中智自贸区服务贸易协定中，智利有超过20个部门和分部门超越了其在世贸组织多哈谈判中的出价，其中，制造业服务、分销服务、教育服务、采矿服务、体育服务和空运服务（部分）为完全新增部门，开放力度较大，而且智方在这些部门的出价承诺具有排他性，也就是说，不是所有给智方提供服务的企业都能享受到，仅仅有提供“原产”于中国的服务的企业才能享受到。

 对于如何界定“原产”中国的服务，本报记者致电商务部相关工作人员，该工作人员指出服务贸易并不像货物贸易那样需要“原产地证书”。该工作人员给记者举了个例子，如一家中国公司要去智利提供教育服务，首先该公司需要就如何在智利办教育企业到智利去洽谈。在洽谈的过程中，智利的审核单位就会看该公司是否具有资质，是什么性质的公司。根据相关规定，只要是中方控制或拥有的公司就可以。

据智利海关统计，2010年1-3月中智双边贸易额为55.3亿美元，增长83.7%，其中，智利对中国出口39.2亿美元，增长116.6%；自中国进口16.1亿美元，增长34.2%。智利贸易顺差23.1亿美元，增长278.8%。中国超过美国，成为智利第一大贸易伙伴，同时是智利第一大出口市场和第二大进口来源地。

贱金属及制品、矿产品和纤维素浆、纸张是智利对中国出口的主要产品。智利自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贱金属及制品。

吴国平表示，就中智货物贸易来看，中国需大于求，这样的结构从短期来说是很难改变的。中国对整个拉美的贸易中，服务贸易是一块软肋。相对来说，贸易额很小。通过中智服务贸易协定，使中国在服务贸易方面有所改变，就要看中国的企业在智利能不能突破，在服务贸易方面是否有所作为。

智利中国投资贸易中心执行总裁夏千晴对本报记者表示，服务贸易协定间接增加了其业务的客户量和服务范围。不像过去只是货物贸易，服务贸易领域也将成为下一步服务的对象。智利中国投资贸易中心主要为中智两国企业提供投资贸易咨询服务。