据古巴《格拉玛报》2011年9月29日报道，古巴部长会议于9月24日决定取消糖业部，取而代之的是糖业农工企业集团。

古巴是世界主要蔗糖生产国之一，有“世界糖罐”之称，长期以来，糖一直是古巴主要出口商品。古巴于1964年专门建立糖业部，糖业部是古巴最重要的部委之一。1970年古巴生产了8 54万吨糖，创历史最高纪录，但没有达到原定1 000万吨糖的指标。1981～1989年古巴蔗糖年产量保持在710万吨～820万吨之间，年均达770万吨。上世纪80年代末和90年代初苏东剧变使古巴失去蔗糖的市场、稳定的价格和蔗糖机械设备的供应地，再加上美国乘机加强对古巴的封锁和禁运，使古巴经济，特别是蔗糖业受到严重影响。90年代，1991～1998年年均蔗糖产量为430万吨，呈下降趋势：从1991年的760万吨下降到1998年的315.9万吨，1999年略有回升，达369.1万吨，2000年达405万吨，但2001年又降到353万吨。

20世纪80年代中期，蔗糖生产仍是国民经济的基础，蔗糖产值占古巴社会总产值的25%,占出口总额的80%和外汇收入的75 %～80%。90年代，蔗糖业在国民经济的地位有所下降，但依然是古巴经济最重要的部门之一。90年代中期，蔗糖业占出口外汇总收入的44%，甘蔗种植占可耕地的57%，使用44万劳动力。[1]据古巴官方统计，1998年古巴全国有156家糖厂。1991年糖业使用46.7万劳动力。1998年为49.9万。

21世纪初，国际市场上糖价下跌，致使古巴政府于2002年年中出台了一项全面调整制糖农工业计划，决定关闭原有156家糖厂中的71家（到2004年减少到51家），将60%的甘蔗田转种蔬菜或其他农作物，甘蔗种植面积从200万公顷减少到75万公顷，约有10万制糖业工人下岗转业。

21世纪头十年，古巴蔗糖年产量只有一二百吨。2009年古巴蔗糖产量只有110万吨，为百年来最低。

劳尔·卡斯特罗在2011年9月24日古巴部长会议扩大会议上谈到取消糖业部的原因时说，这是因为该部没有履行任何国家功能。古巴政府准备在4年内将蔗糖产量增加一倍。古巴将建立糖业农工企业集团，该集团将依靠出口的外汇收入来自我维持。劳尔政府想通过企业来振兴糖业，在一二年内使糖产量增加到200万吨，但距离90年代末的400万吨还差很远。通过企业集团可以吸收外资，新建糖厂并更新现有糖厂的机器设备，使糖业现代化。巴西很可能成为古巴制糖业主要外资引进国。

最近几年，国际市场上糖价大幅度上升，但由于管理不善、农业生产资料缺乏等原因，古巴蔗糖年产量已大幅度减少。难怪有些经济学家批评说，古巴制糖业的衰退是古巴政府所犯的最大错误之一。

据称，新组建的糖业农工企业集团将由13家省级企业组成，目前古巴现有56家糖厂都属于这些企业，在本糖季，将只有46家糖厂开工。

（写于2011年10月8日）

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