解读习近平出席金砖国家峰会及出访巴西成果

访谈背景

金砖国家领导人第六次会晤15日在巴西福塔莱萨举行。中国国家主席习近平、巴西总统罗塞芙、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。5国领导人围绕“实现包容性增长的可持续解决方案”主题，就当前世界经济形势、国际政治安全问题交换意见，达成广泛共识，取得重要成果。
7月15日，习近平抵达巴西利亚，开始对巴西进行国事访问。今年是中巴建交40周年，两国关系成果丰硕，双方发展紧密联系在一起。

• 周刚

  各位网友，下午好。 [15:24]

• 主持人

  15日，习近平主席在金砖国家领导人第六次会晤上发表题为《新起点新愿景新动力》的讲话。首提金砖国家合作八字精神，即“开放、包容、合作、共赢”。您如何解读？ [15:25]

• 周刚

  我想谈两点看法。第一个是关于这次金砖国家领导人第六次会晤的背景。在这之前，金砖国家领导人已经举行过五次会晤，这是第二轮也是第一次。从首轮会晤后的五年来，国际形势发生了深刻复杂的变化，这种变化主要表现在世界多极化深入发展，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展。但同时，各种传统和非传统安全的挑战增加，世界并不太平。2008年开始的国际金融危机和经济危机的滞后影响依然存在，在这种情况下，金砖国家本身、广大的发展中国家对金砖国家在新形势下的作用抱有期望。 [15:30]

• 周刚

  第二点，以金砖国家为代表的新兴市场和发展中国家在国际事务中的影响日益扩大。过去五年来，金砖国家领导人在五次会晤中，在多边金砖国家之间的合作中进行良好的协调，致力于维护以联合国为中心和基础的国际法和多边主义，金砖国家观点一致，受到国际社会的广泛认可。可以说金砖国家为世界和平、经济稳定、社会包容和可持续发展，以及各国的合作做出了重要的贡献。金砖国家的合作目前处于承前启后阶段，在新阶段，金砖国家领导人的会晤面临的任务是：第一，从战略上规划金砖国家的合作方向，增进各方互信、凝聚力和向心力，传递团结、合作、共赢的积极信号；第二，唱响金砖国家经济光明论，加快推进务实合作的重点项目，构建更紧密的经济伙伴关系；第三，加强在重大国际政治安全问题上的协调，体现金砖国家在国际事务中的建设性作用和影响力。 [15:32]

• 周刚

  在上述的背景下，习近平主席在他的主旨讲话里明确提出了要在总结经验的基础上，规划新的合作蓝图。也就是说，发展金砖国家更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系。为此，他提出应该发扬金砖国家独特的合作伙伴关系，这就是坚持开放精神，做开放型世界经济的建设者；坚持包容精神，做国际关系民主化的实践者；坚持合作精神，为世界经济谋求增长，为完善全球治理提供动力；坚持共赢精神，在追求本国利益的同时，兼顾别国的利益，做到惠及本国，利于天下。 [15:32]

• 沈允熬

  各位网友，下午好。 [15:33]

• 主持人

  习近平主席还阐述中方对发展新时期中巴关系和中拉关系的政策主张。他表示，要“加快落实中巴十年合作规划，扩大贸易规模和相互投资，推进一批战略性合作项目，推动务实合作更深、更广、更好发展。”请问沈大使，什么是中巴十年合作规划？规划中对中巴关系发展有哪些说明？您认为中巴两国可以在哪些方面扩大贸易规模和加强投资？ [15:33]

• 沈允熬

  2012年，温家宝总理访问巴西的时候，双方制定了一个文件，就叫2012年-2022年十年合作规划，这个文件的内容是很广的，主要是规划双方在今后十年里面，在科技、经贸、文化、人文领域交流合作的优先的领域和合作项目。涉及的方面很多，比如科技创新、航天的合作、能源、矿业、基础设施、交通、金融投资、经贸等许多领域。譬如说，在科技创新方面，就提出来双方要在纳米、应对气候变化方面科研加强合作，在贸易方面提出争取到2016年双方的贸易额在2011年的基础上翻一番，到2020年在2010年的基础上再翻一番。 [15:35]

• 沈允熬

  双方都表示全方位提高两国的经贸合作水平，促进双边贸易持续、稳定的增长。具体的领域，习主席和罗塞夫总统都提到了一些领域，比如说电力，就是发电、农业、基础设施、矿业、石油等领域。在这些领域，建立长期稳定的合作伙伴关系，罗塞夫总统也提到，巴西正在加大对交通基础设施、农业、信息、物流、科技创新等方面的投入，欢迎中国企业扩大投资。另外，我觉得还有很重要的一个方面，就是双方还提到，在建设高速铁路方面开展战略性的合作。具体的说，巴西总统、秘鲁总统和习主席提到，双方合作建立连接大西洋和太平洋的两洋铁路，双方要成立一个工作组，对这个问题进行商讨。 [15:37]

• 主持人

  习主席在演讲中表示，“我们要把握战略协作方向，不断深化战略互信，在涉及国家主权、安全、领土完整等重大核心利益问题上相互理解，相互支持”，您如何解读？透露出何信息？ [15:39]

• 沈允熬

  中国和巴西都是发展中的大国，也是重要的新兴市场国家，中国现在是全球第二大经济体，巴西是第七大经济体，而且双方现在都处于很重要的、很关键的发展阶段，所以，双方应该加强互利合作，深化战略协作。这个不仅给两国人民的长远利益有好处，而且也有利于共同营造一个良好的外部的发展环境，来促进各自国家的发展，也可以有利于更好地维护发展中国家的共同利益，来推动各级力量对比，朝着更加均衡方向发展。 [15:40]

• 沈允熬

  至于如何来推进，中巴已经明确地建立了全面战略伙伴关系，如何在新阶段进一步推动深化中巴全面战略伙伴关系呢？习主席就提出了几点意见。首先，政治上要深化战略互信，要在涉及到国家主权安全、领土完整等重大的问题上相互理解、相互支持，要坚定地支持对方走符合自身国情的发展道路，要加强战略对话和沟通，积极开展治国理政的交流，政治上习主席首先就提出政治上应该加强战略合作、战略互信。其次，在经济上提出怎么来做好共同发展这篇大文章，怎么加强宏观政策、经济政策的协调，来落实中巴已经有的十年合作规划，怎么扩大贸易规模，增加相互投资，而且要推进一批战略性的合作项目，就是大项目。第三点，在国际事务当中，两个国家都要承担国际责任担当，来共同维护国际正义公平，维护联合国的宪章和原则。如何加强两国在联合国20国集团等多边的框架里面的战略协作，加强两国在重大的全球性问题上的密切沟通和协调。这是习主席就今后两国如何深化战略合作关系提出来这么三点意见，分别是政治上如何、经济上如何、国际事务当中两国如何加强战略协作。 [15:42]

• 主持人

  涉及到哪些领域？ [15:42]

• 沈允熬

  面很广，牵涉到各个国家重大的一些问题，都是双方所关心的问题。比如说，如何应对气候变化，如何应对恐怖主义等，很多方面都牵涉到，都是大家所关心的，也是牵涉到双方的共同的利益的。 [15:43]

• 主持人

  7月15日至16日，第六次金砖国家峰会在巴西福塔莱萨召开。请问周大使，同往届相比，此次金砖国家峰会呈现出哪些亮点？又达成了哪些共识？您如何评价过去几年金砖国家之间的交流与合作？ [15:42]

• 周刚

  为了说明这次峰会的亮点和共识，我想还是先来评价一下近年来金砖国家的合作情况。 [15:43]

• 周刚

  首先，以金砖国家为代表的新兴经济体和发展中国家的群体崛起，是21世纪的重大事件，有历史意义和深远影响。金砖国家是应运而生的，顺应了和平发展、合作共赢的潮流，符合广大发展中国家的愿望和利益。近年来，金砖国家的合作经历由小到大、由虚到实不断地发展、充实和深化，形成了多层次合作的框架。以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表和外长等部长级会议为支撑，在国际政治、国际经济、务实合作三个轨道并行，形成这样一个框架。正如习近平主席所讲，首次会晤以来的五年，金砖国家在重大的国际和地区问题上共同发声、贡献力量，致力于推动世界经济的增长，完善全球经济治理，推动国际关系民主化，金砖国家成为当代国际关系中的重要力量，国际体系的积极建设者，世界和平的坚定维护者。 [15:44]

• 周刚

  让我们来看这次峰会，这次峰会的主题是实现包容性增长的可持续解决方案，主要讨论两项议题：政治协调上，是全球治理和地区危机，在可持续发展和包容性增长两个议题上达成了广泛的共识。最主要的就是金砖国家要实现开放、包容、合作、共赢的金砖国家合作精神，推动世界一体化的大市场、金融的大流通，互联互通，以及人文的大交流。在这一轮会晤中，金砖国家领导人继续致力于实现上述的目标，并承诺深化伙伴关系，实现基于开放、包容、合作、共赢的新愿景，金砖国家将开展全面合作的新领域，建设更加紧密的经济伙伴关系。峰会充分肯定了金砖国家领导人的会晤五年来金砖国家合作的意义和金砖国家的贡献，就一系列的突出的国际和地区问题表达了共同立场，发出共同声音。这是一方面。 [15:46]

• 周刚

  第二个方面的亮点，就是金砖国家领导人签署成立金砖国家开发银行的协议，同时也签署了建立金砖国家应急储备安排协议。 [15:46]

• 主持人

  中巴两国在肩负国际责任，积极参与全球治理方面有哪些共识？ [15:49]

• 沈允熬

  从双方领导人会谈，以及在金砖国家首脑会议、双方的发言里面就看出来，中巴两国有很多共识的。比如说要落实国际货币基金组织改革。因为这方面总体是在世界金融危机以后，各方面呼声很高，国际货币基金组织应该进行改革，应该增强发展中国家的代表权、发言权。但是，这个还没有完全落实。如何推动改善全球治理，怎么样来增加发展中国家权力和话语权，这方面双方有很多共识。另外，最近金砖国家首脑会议确定成立金砖国家开发银行和应急储备，双方的元首都认为，这个对完善全球治理，对推动建立更加公正合理的国际经济和金融秩序具有深远的意义。巴中两国元首表示将继续携手推动金砖国家与发展中国家加强团结合作等。 [15:50]

• 主持人

  针对中巴两国建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，您有何建议？ [15:50]

• 沈允熬

  这个问题也是国际最为关注的，互联网关系到各个国家的切身利益，也对各个国家的主权安全和发展的利益提出了新的挑战。从斯诺登这个事件所暴露出来的问题，可以说是冰山上的一角，各个国家的主权安全、发展利益都受到了威胁。我们认为，各个国家都有权力来维护自己的信息安全，国际社会应该本着相互尊重、互相信任的原则来建立一个多边的、民主的、透明的国际互联网体系。这个问题是国际社会普遍关注的，比如说我们国家也是多次受到境外黑客的攻击，巴西也有这个问题。所以，我们可以说和其他发展中国家强烈地呼吁要建立一个公平的、透明的、民主的互联网治理体系，保证各个国家的主权安全和发展的利益。 [15:51]

• 主持人

  您如何评价巴西在中国-拉共体论坛及中拉全面合作伙伴关系中所处的地位和作用？中国-拉共体论坛在中拉关系中扮演着怎样的角色？又将如何推动中拉关系？ [15:51]

• 沈允熬

  我认为巴西作为拉美最大的国家，它在中拉的全面合作伙伴关系当中，以及中国和拉共体论坛当中能够起的作用，所处的地位非常重要的，可以说它是拉美很有影响的国家，它的政策取向必然会对其他拉美国家产生影响。至于中国和拉共体论坛刚刚宣布建立的，在中拉关系当中扮演怎样的角色，我这样理解，过去中国和拉美的关系，更多的是中国和一个一个拉美国家双边关系，多年来这是一个主干道。当然中国和拉美其他一些地区或者小地区组织，也有这样那样的联系，比如中国是他们的观察员等，但是总体来讲，主要还是双边关系为主，就是中国和巴西、阿根廷、墨西哥等双边关系为主要的渠道。但是，现在成立的中国和拉共体论坛，是个多边渠道了，而且这个拉共体之所以重要，2011年成立的，33个拉美国家都在里面，拉美历史上第一次成立这样一个机构，包括所有拉美国家在内的一个地区组织，简称拉共体，说的完整一点是拉丁美洲和加勒比国家共同体，今后在东亚关系当中扮演什么角色呢？中国和拉共体论坛就是提供一个新的平台、新的渠道，能够帮助我们在继续发展中国和拉美国家的双边关系的同时，我们又有了一个渠道，那就是中国和拉美国家总体的合作，这个有助于提升中国和拉美关系互利合作的水平，也增加了一个多边的整体合作的渠道。所以我觉得这个意义也很重大的。当然，刚刚宣布成立的，相信不久就要召开第一次部长会议，来具体商量这个论坛今后怎么样运作，怎么样让它来有利于推动中国和拉美关系的发展，这个需要双方共同努力的。所以，各方对它很有期待，具体如何做，估计应该会很快召开第一次部长会议，具体化说明怎么把这个论坛运作好。 [15:53]

• 主持人

  本次会议首次在拉丁美洲国家召开，您怎样理解此次峰会的意义和影响？未来是否会加强同拉美国家的全面合作？您认为合作将体现在哪些方面？ [15:53]

• 周刚

  关于这个问题，我想讲那么几点。一，这一次金砖国家领导人峰会在巴西召开，是延续了过去的传统。大家知道，在2013年，金砖国家领导人第五次会晤的时候，还举行了金砖国家和非洲国家领导人对话会，这一次在巴西举行，所以要同时举行金砖国家领导人和拉丁美洲国家领导人会议，这充分说明金砖国家的合作不仅仅局限于成员国本身，还包括同广大的亚洲、非洲、拉丁美洲国家。 [15:55]

• 周刚

  二，应该看到，拉丁美洲和加勒比国家、金砖国家都是发展中国家和新兴市场国家，处在相似的发展阶段，面临相同的发展任务，相互支持对方，走符合本国国情的发展道路，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，在这方面，金砖国家和拉丁美洲国家有广泛的共同点和共同利益。这是双方进行合作的动力和基础。金砖国家和拉丁美洲以及加勒比国家的交流与合作，有利于维护新兴市场国家和发展中国家的共同利益，提升他们在全球治理中的制度性的权力和话语权。 [15:55]

• 周刚

  三，我们应该看到，拉丁美洲国家众多、幅员辽阔、人力资源丰富，具有广阔的市场和巨大的发展潜力。因此，金砖国家和拉丁美洲国家的合作具有广阔的发展前景。在这次峰会上，金砖国家领导人重申，支持南美一体化进程，特别是认可南美国家联盟在促进区域和平和民主，实现可持续发展和消除贫困方面的重要作用。金砖国家和拉丁美洲对话还在促进多边主义及国际合作，在全球化世界中实现和平安全、经济社会进步及可持续发展方面发挥积极作用。可以预计在会后，金砖国家同拉丁美洲国家的交流和合作将得到加强，双方或者是金砖国家成员国同拉丁美洲的国家在金融、基础设施、互联互通、双向投资、人力资源培训方面将加强互利合作的力度。 [15:55]

• 主持人

  中国、巴西、俄罗斯、印度和南非15日在巴西福塔莱萨签署协议，决定成立金砖国家开发银行,总部将设在上海。请问周大使，该银行成立的初衷是什么？银行的成立主要有哪些职责？将为金砖各国带来哪些实际好处？ [15:56]

• 周刚

  第一，成立金砖国家开发银行是本次峰会的一大亮点，也是金砖国家务实合作的一大进步。银行成立的初衷是为了金砖国家及其它新兴市场国家和发展中国家解决基础设施缺口，以及满足可持续发展方面面临的融资困难的需要，这是最基本的。大家知道，金砖国家和新兴市场国家及一些发展中国家近年来经济发展速度较快，但是总体上还处于后劲，特别是在基础设施建设方面，资金缺口较大，可持续发展的融资面临着一定困难，这种情况在2008年世界金融危机之后尤为突出，成立金砖国家开发银行就是为了金砖国家、新兴市场国家和发展中国家基础建设项目的可持续发展，为它筹措资金。 [15:57]

• 周刚

  第二，提升金砖国家、新兴市场国家和发展中国家在国际金融机制话语权。大家知道，世界银行是第二次世界大战之后布雷顿森林体系的组成部分，在金融领域的话语权长期都是被美国和欧洲发达国家所把持，世行的贷款有时附带政治条件，一些发展中国家拨到世行的贷款并不容易，成立金砖国家开发银行有利于金砖国家和发展中国家为基础设施的建设筹措资金，也利于金砖国家之间深化合作。 [15:57]

• 周刚

  谈到银行的职责，金砖国家开发银行的法定资金是1000亿美元，初始的认缴是500亿美元，这是由创始国平均出资，各出五分之一。最后批准总部地点设在上海，金砖国家的领导机构本着互相尊重和平等多边的原则，确定银行首任理事会主席来自俄罗斯，首任董事会主席来自巴西，首任行长来自印度，在南非设立非洲区域中心。可以看出来金砖国家开发银行同世界银行最大的不同是它的民主原则，它各成员国的平均的权力，而领导成员的人选是兼顾的各方的诉求。这种做法对于推动公正、公平、合理的世界经济秩序有着重大的政治意义。显而易见，金砖国家开发银行的成立，为金砖国家、新兴市场国家和其他发展中国家提供了更加灵活的、便利的融资条件，弥补了他们基本建设融资的缺口，将加速这些国家的经济发展。 [15:58]

• 主持人

  不少中外专家认为，金砖国家开发银行的设立，可谓中国、巴西、俄罗斯、印、南非为完善全球治理一次“抛砖引玉”之举，意义深远。请问周大使，您认为其中有何深意？如何理解它在完善全球治理、推进国际关系更加民主化方面所起到的作用？ [15:59]

• 周刚

  我想金砖国家开发银行的成立，是作为全球发展领域的多边或区域性机构的一种补充。它是为了实现强劲、可持续和平衡增长的共同目标来做贡献的。它不是要来颠覆现有的国际金融秩序，不是去取代世界银行，它是起了一种补充的作用。当然，它的成立对世界银行这样的国际金融机构也会形成一定的压力和挑战。世界银行贷款的时候会更考虑有竞争者，是不是要更公平、公正一点，会不会更提高效率一点，会不会更多地考虑一下发展中国家的诉求。正如金砖国家领导人在宣言中所讲的，金砖国家是对现行机制进行渐进式的变革，它有助于实现更具代表性、更公平、公正的全球治理的体系，促进更具包容性全球增长，建设和平稳定繁荣的世界。 [16:00]

• 主持人

  金砖五国除了决定成立金砖国家开发银行之外，还签署了《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》。您认为此举对全球金融有何影响和作用？ [16:00]

• 周刚

  这也是这次峰会的一大亮点。我们来看一看金砖国家应急储备安排的规模。初始资金定为1000亿美元，各国互换金额，中国最多，是410亿美元，巴西、印度、俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元，一共是1000亿美元。这个比例远远比金砖国家的五个成员在世界货币基金组织的份额要大得多。 [16:00]

• 周刚

  下面我谈谈它的作用。世界金融危机以来的几年证明，IMF在履行全球金融稳定器职能是力不从心的。金砖国家的应急储备安排是为全球金融安全网和增加新的层次，有助于提振市场的信心，应对外部的冲击，对促进全球金融稳定发挥重要作用。它的安排是帮助金砖国家的成员国来应对短期流动性的压力。在这一方面它有积极的预防作用，有助于促进金砖国家的进一步合作。它也是对于现有的国际机制的一种补充。金砖国家的成员国可以通过货币互换、提供流动性来应对实际上的和潜在的短期的收支失衡的压力。与国际货币基金组织不同的是，金砖国家的应急储备安排的建立不意味着国际储备的直接转移，把一个国家的储备转给另外一个国家，不是直接的转移，而是在金砖国家成员国有关的国家要提出申请的时候，要满足一定的条件，其他的成员国才能够通过货币互换来提供资金。这对于刚才说到的缓解一些国家的困难有很重要的意义。 [16:01]

• 主持人

  您如何评价中国与其他金砖国家的贸易情况？ [16:02]

• 周刚

  从进入21世纪以来的十多年，我们可以看到中国和金砖国家的其他成员国的成员之间的贸易是快速增长的，中国成了很多国家的最大的贸易伙伴，这是一个最基本的情况。例如说，中国和巴西在2000年的时候双边贸易只有30亿美元，而在2013年的时候发展到903亿美元，中国成为巴西第一大贸易伙伴、出口对象国和进口来源国。中国和巴西在金融、能源、矿产、农业、电力、机器制造、通信等领域的合作不断扩大。到2013年年底，中国在巴西累计的投资达到了176.4亿美元。中国和俄罗斯的情况相似，在2013年，双边贸易达到了892.1亿美元，中国是俄罗斯第一大贸易伙伴，到2013年年底，中国在俄罗斯累计的投资达到了321亿美元。中国是俄罗斯第四大投资的来源国。中国、南非的经贸关系中，南非是中国在非洲最大的贸易伙伴，中国、南非的双边贸易额占到中国和非洲贸易总额的将近三分之一，在2013年达到了651亿美元，这对南非是很有利的，因为南非有巨大顺差。中国是南非最大的贸易伙伴、出口目的地和进口来源国。到2013年年底，中国在南非的直接投资达到了42.8亿美元，主要集中在金融、矿业、开采、冶炼、家电、餐饮业。中国和印度，中国曾经是印度最大贸易伙伴，但是近年来略有下降，但是仍然在2013年达到了654.7亿美元，中国对印度顺差很大，大到314.15亿美元。我们是印度第二大贸易伙伴，但是，印度是中国在海外的工程承包的重要对象国，到今年三月份，中国在印度累计承包的工程额度达到了628.19亿美元。 [16:04]

• 周刚

  可以看出，中国和金砖国家其他成员之间的贸易是互补的，也是互利的，增长发展是很快的。但是，我们也要看到另外一方面，一个是总额不大，相对中韩、中国-东盟来说，更不用说中欧、中美、中日，特别是在中国的对外贸易中的比例就更小。还有一个就是同某些国家的贸易中，中方存在着顺差。 [16:06]

• 周刚

  从长远来看，潜力还是很大的。因为有关各方的领导人都非常重视这个问题，采取措施来保持这种相对平衡的进出口贸易，比如说通过投资、基础设施的建设、建设工业园区、旅游。我们不能忽视中国和金砖国家其他成员之间的贸易和这些国家双边关系发展中间起了重要的作用。 [16:07]

• 主持人

  您如何理解习主席说的“中国梦和拉美梦息息相通”这一美好的梦想？ [16:08]

• 沈允熬

  中国有中国梦，习主席已经有很多论述了。拉美也有拉美的梦，因为拉美国家的历史遭遇是相同的，也就是说，都是在16世纪初先后变为殖民地，殖民主义者差不多统治了300多年，有的国家多一些，有的国家相对少一些，然后独立了。争取独立的那批先知先觉的领导人，当年他们就有个梦想，就是怎么把这些拉美国家联合，但是后来因为这样那样复杂的原因，变成了好多国家，原来那些领导独立运动的领袖们，当年有各种想法想把拉美联合起来，实现一体化。独立以后经济上还独立不起来，名义上独立了，实际上还处于一种半殖民地的地位，受其他国家牵制、影响。现在拉美国家的经济经过200多年努力，经济已经有了新的发展，现在国际形势也有了很大的发展，他们独立自主性大大加强。现在他们怎么样进一步发展自己，进一步推动拉美国家的一体化，这个就是拉美梦。习主席指出，中国梦和拉美梦是息息相通的，拉美国家共同的历史遭遇，共同的文化都有关系的，他们有很强烈的愿望来联合自强。 [16:10]

• 主持人

  16日，习近平主席在巴西国会发表演讲，赞扬中巴传统友谊，今年也是中巴建交40周年。您如何评价过去中巴两国的关系？ [16:10]

• 沈允熬

  今年是中国和巴西建交40周年，建交40年来，在双方的共同努力下，中国和巴西的关系取得了长足的发展。习主席在巴西访问过程当中有这样的评价，他说，“中巴两国政治和战略互信达到了前所未有的高水平，两国之间的务实的合作，达到了前所未有的深度和广度。”我觉得这个评价还是很确切的。巴西是第一个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家，也是第一个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。其实我们两国已经相互成为对方的重要的政治和经贸的合作伙伴。而且习主席这次对中巴关系还有这样一个评价，双方已经成为命运的共同体，也就是说，中国经济发展和巴西的发展是离不开的，同样，巴西的经济发展，也离不开中国的经济发展，我们已经构成了一个命运共同体。习主席还有一个评价说，中巴关系互利的合作关系堪称南南合作的典范。他的评价多高！ [16:11]

• 主持人

  有外媒认为，金砖五国分散在四个大洲，在经济、外交、政治等方面的差异“就像相互之间的距离一样遥远”，一个并非稳定盟友的组织如何能挑战美国称霸的全球秩序？请问周大使，您对外媒的言论持何观点？ [16:11]

• 周刚

  我觉得他们夸大了金砖国家之间的差异性，而低估了金砖国家成员的共同点和共同利益，这是我的一个总的看法。另外，金砖国家的合作，作为一个机制来讲是不结盟的，成员之间的关系不是盟友，而是朋友，是伙伴。这种合作是不针对任何第三方，实际上也不是去有意挑战国际秩序。尽管像美国唯一的超级大国经常犯这种霸权主义或者强权政治的毛病，但是我想，他们大可不必对号入座。 [16:13]

• 周刚

  至于说到差异，我们应该承认，金砖国家成员在社会制度、在历史文化、在传统方面还是存在差异的。但是，我们应该看到他们之间广泛存在的共性和共同利益，而且共同点是大于差异的。第一，我们要看到金砖国家的成员，总的来讲都是幅员辽阔、人口众多和资源丰富的地区的大国，都具有重要的地区一致全球的影响力。第二，金砖国家的成员近年来经济发展较快，综合国力增强，国际地位和作用提升。第三，金砖国家的成员普遍面临加快经济发展和改善民生的共同任务，同时需要维护国家的主权安全和发展利益，他们需要和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、安定和谐的国内的局势，和平、合作、安全、发展、共赢是金砖国家最大的共同利益。金砖国家在重大的国际和地区问题上有广泛的一致，这种广泛的一致我们可以从各次的发展宣言中间看得出来。上述种种是金砖国家进行双边和多边合作的基础。我觉得我们看待金砖国家的合作的时候，首先应该看到，它是顺应了和平、发展、合作的大潮，受到了本国人民的支持，也得到了国际社会的普遍重视。放大金砖国家之间的差异，曲解金砖国家的合作意图，是不可取的。 [16:14]

• 主持人

  有外媒发文表示，中国将在金砖开发银行中不可避免地占据垄断性地位，并称中国是金砖国家成功与否的主要挑战。您作何评价？ [16:14]

• 周刚

  首先，中国在金砖国家开发银行中间并不占垄断地位，这次峰会通过的协议，就充分体现了成员国之间的平等，照顾了各方的利益。突出所谓中国在开发银行中间的垄断地位，或者可能的垄断地位，我觉得可能是不怀好意，挑拨各个成员国之间的关系。从刚才说的金砖国家的初始资本资金的分摊是平均的，领导班子的搭配是照顾到各方的，肯定不存在垄断的问题，是完全平等、互信、协商的。 [16:14]

• 周刚

  至于说到中国会不会成为金砖国家成败的一个关键，我想金砖国家合作的总的趋势是不断地取得成功的，因为金砖国家一贯秉持相互理解、彼此尊重、求同存异、互利共赢的原则，坚持通过平等协商、推进务实合作，保持在国际和地区问题上的沟通协调。今年以来的实践证明，金砖国家之间的互信是增强了，共识扩大了，合作拓展了，作用提高了，而不是相反。金砖国家已经成为各国一个重要的合作平台，它是顺应了和平发展合作的时代潮流，是国际关系中间的正能量。它不仅有利于金砖国家、新兴市场国家以及其他发展中国家的发展，而且对于带动整个世界经济的发展，完善全球的经济治理，促进国际关系民主化来说都是一支重要的力量，它应运而生，而且生命力很强，具有广阔的发展前景。唱衰金砖国家，是不符合实际情况的。这次峰会通过的宣言，以及达成的共识，正是唱响金砖国家，是向外释放金砖国家团结、合作以及经济发展的一种积极的。 [16:16]

• 主持人

  有不少人担心，金砖国家合作困难重重。缺经验、无技术、短人才、少资金的合作，只能是“花架子”。您认为在面对挑战和困难时金砖国家应如何加强合作，才能将共识、政策落到实处达到合作互赢？ [16:16]

• 周刚

  首先这个观点是不正确的。我认为这些人担心是多余的，看法是不全面的，结论是不正确的。为什么？因为金砖国家的概念出现以后，特别是金砖国家领导人的峰会举办以后，实践证明，金砖国家是不断增加共识、增强互信、深化合作的，是在不断地克服困难，一步一步地向前迈进的。而且逐步地形成一种有效的机制，这个机制开始我们已经谈到了。当然，和发达国家相比，金砖国家缺少现代化建设的经验，缺少高新的技术，或者是那些先进技术管理经验，但是，金砖国家这些年来，在经济建设方面不断地取得成就，不断地积累经验，不断地培养人才，不断地缩小同发达国家的差距。他们的合作是实实在在的，而不是花拳绣腿。不然的话就不会被那么多人所关注、所重视。所以说，由于近几年来有些金砖国家的经济发展速度放缓而唱衰金砖国家，这是不正确的。因为经济的放缓，既有本身需要进行调整方面的原因，也有外部发达经济体的影响。即使如此，金砖国家的发展速度仍然平均高于世界发展速度的大概2倍。 [16:18]

• 周刚

  至于说各国之间的差异，我上面已经谈到了，不要放大这些差异，应该从历史、战略的背景下看待他们的共同点，共同点是主流，共同利益是主流，这些金砖国家的基础和生命力。再一点我想强调的是金砖国家在合作中间，遇到这样和那样的问题，是情理中事，这是前进中间的问题，是发展中间的问题，同在衰退中间的一些国家应该说是有本质的不同。而且金砖国家重视这些问题，重视各种挑战，并且积极地加以应对，例如在经济发展方面，通过深化改革，扩大开放，推进经济结构改革、经济转型、创新发展。这一次峰会，金砖国家在释放增进互信和增强凝聚力，增强团结，加强合作，谋求共赢的积极的信号。我想在这方面，金砖国家是有信心、有能力把金砖国家在国际政治、国际经济各方面的合作不断推向前进。 [16:19]

• 周刚

  各位网友，很高兴与你们交流，希望我们再有机会进行互动。 [16:19]