2013年6月，由于一些城市不满政府上涨公共交通票价，民众进行了街头抗议活动。此后，抗议活动此起彼伏，骤然升级为席卷巴西全国的示威浪潮，抗议的内容也逐渐扩大到教育、医疗、反腐、政治改革等领域。6月20日，巴西全国有近100座城市、超过120万人涌上街头举行抗议活动，成为近30年来的最大一场抗议活动。作为2014年世界杯和2016年奥运会的主办国，这场愈演愈烈的示威令巴西政府猝不及防，更令世界舆论震惊。

6月27日，中国社会科学院创新工程《巴西崛起及其国际战略选择》项目组和拉丁美洲研究所巴西研究中心，联合举办了题为“当前巴西形势的特点、影响、走向及启示”的研讨会。与会学者就这次群众抗议活动表现出的新特点、其产生的深层次原因及其对巴西未来形势的影响等问题进行了深入探讨。

本次研讨会由拉美所院创新工程《巴西》项目组首席研究员吴国平教授主持，国际关系研究室主任贺双荣、政治研究室主任袁东振、综合理论室主任张凡、政治研究室副主任杨建民、社会文化室林华副研究员、魏然博士等分别就相关问题在会上作了发言。

与会学者们认为，与以往传统的、人们所熟悉的游行示威模式的不同，此次巴西民众的抗议活动表现出了一些新的特点：第一，没有工会、政党或群众组织等单一强势组织参与领导和支持动员；第二，参与者来自不同的阶层，提出了各种不同的诉求，代表了不同的利益；第三，中产阶级积极参与抗议活动，互联网的社交工具在动员和串联示威者方面发挥了重要作用, 以这种新的方式在短时间内动员了大量人员聚集，令政府始料不及。

从表面上看，此次事件的直接导火索，是巴西几大城市试图将公交票价在联合会杯前上浮7%，但其深层的原因却是巴西近10多年来经济发展、社会转型过程中积累的社会问题和矛盾的反映。随着近一段时期内，巴西经济增速下滑，通胀加重，使得社会矛盾难以掩盖。

从深层次的原因看，在过去10年来，巴西经济持续多年的高速增长，使得中产阶级力量逐渐壮大，人民的需求发生了变化，他们要求更多的就业、优质的教育和更好的公共服务机会，而巴西政府在教育、市政服务等与民生关系重大的公共服务和基础设施方面并没有得到改善，从而加剧了民众与政府之间的隔阂与矛盾。人们的不满情绪也由此进一步扩到对政府扩大世界杯投资、政府腐败的不满，进而提出对现有的政治体制进行改革的口号。   

巴西虽然经历了长足的发展，成为了金砖国家之一，但是此次民众的示威抗议活动暴露出来的诸多问题，对政府治理提出了新的挑战。尽管罗塞夫总统提出了就政治改革举行全民公决，并且主动与地方政府和参与抗议活动的代表先进行对话，采取相应的措施缓解群众的情绪，但在短期内协调各方利益、取得实质进展也绝非易事。尤其在网络社交媒体发达的新形势下，如何在公共秩序的合法需求与倾听民众的合理诉求之间寻求平衡，对其他发展中国家也有一定的启示作用。