2013年11月28日，由拉美所经济室柴瑜、杨志敏、社会文化室林华、魏然、李菡、韩晗，综合理论室芦思姮组成的赴广西调研组一行人前往广西壮族自治区商务厅，与商务厅合作处、农垦局、东盟一处、二处、外贸处、外资处、政法处、财务处等相关部门负责人进行了座谈。

 

 

柴瑜主任介绍此行调研的目的

 

首先，柴瑜主任向商务厅同志介绍了此行调研的目的，中国政府正在进行中国与哥伦比亚建立自贸区的可行性研究，而中国—东盟自贸区，作为中国建立的第一个自贸区，在这一领域积累了宝贵的经验；此外，近年来，伴随着中拉经贸关系的日益密切，中国正在积极探索与拉美各国建立经济开发区的新模式与新途径，以期丰富中拉自贸区合作的内容和形式，进一步推动中拉关系的可持续发展，在这一方面，中国与东盟各国政府已促成多个富有成效且前景广阔的经济开发区，广西是促进中国与东盟经贸关系的前沿重地，因此，希望商务厅各位领导介绍一下关于中国与东盟各国自贸区与经济开发区的建设情况，这对于拉美所同志开阔思路，进一步深化中拉经贸关系研究具有重要的借鉴与启示意义。对此，商务厅各处室负责人就以下四个方面进行了详尽的介绍与说明。

 

一 、东盟企业开发区

1. 中国—印尼经贸合作区

这一项目以“产业集聚、规模发展，产业升级，构建生态产业园区”为发展原则，按照“集约化、高效化、配套化”的规划理念和策略，以“建造一个中国企业走向海外、进军印尼的规范产业基地”为发展目标，商务厅合作处负责人指出这一合作区是广西乃至中国“走出去”发展的重要平台，对广西参与泛北部湾经济合作，促进中国－东盟自由贸易区的建立有着重大而深远的意义。这一合作区将成为促进广西与印尼经贸合作、乃至中国与印尼两国友好关系进一步发展的重要纽带。

2. 中国—马来西亚“两国双园”

中马钦州产业园区和马中关丹产业园区作为两国总理亲自推动、两国政府合作共建的重大项目，不仅是两国深化交流与合作的重大举措，也是两国开展务实外交的实践创新，开创了的中马“两国双园”的国际合作新模式，为推动双方全方位合作注入了新动力，也为中国与东盟国家间的务实合作开辟了一条新的路径。“两国双园”作为中马友好务实合作的象征，凭借良好的投资环境优势，将成为中国与东盟合作的新平台与新亮点。

3. 中越跨境经济合作区

建设中越跨境经济合作区既深化了中越双边经贸合作，也推进了南北经济走廊边境合作模式的探索与尝试。近年来，按照探索创新国际经济合作体制机制、构建中国—东盟经济合作示范区的思路，积极推进中越凭祥—同登、东兴—芒街、龙邦—茶岭跨境经济合作区建设。中越跨境经济合作区建设标志着两国跨境合作区的建设迈出了历史性的一大步。

 

二、 广西与拉美国家的经贸往来

据外资处负责人介绍，截止2012年底，拉丁美洲共有14个国家和地区在广西投资，共设立外资企业31家，实际利用外资金额697万美元，占广西实际利用外资总额的0.05%。总体来说，拉美国家在广西的投资水平较低，投资金额排在前五位的国家依次是：伯利兹、巴西、玻利维亚、委内瑞拉、阿根廷。拉丁美洲投资的领域主要集中在房地产、食品、纺织、包装等加工制造业。另一方面，截至2012年底，广西政府批准到拉美地区投资10个，投资总额1754.57万美元，投资多涉及贸易、农业等。总的来说，广西与拉美国家的经贸往来具有三大主要特征：涨势明显，前景广阔；进口主导，大豆为主；巴西领衔，利弊并存。

广西正在提议海上丝绸之路的建设。

 

三、人民币国际化的发展状况

广西跨境贸易人民币计价和结算工作进展主要呈现三大趋势：一是广西参与跨境人民币结算的市场主体稳步增长，企业结算主体数量大大增加；二是稳步推进个人跨境人民币业务，结算主体从企业进一步拓展到个人；三是跨境人民币结算量大幅增长。

 

四、中国—东盟自贸区建设的成果与挑战：

1. 成果

中国—东盟自贸区启动以来，广西确立了以东盟为重点的开放合作战略，积极主动参与自贸区建设，取得了明显成效，主要表现在以下方面：一是深化了广西与东盟全方位多领域的交流与合作。东盟已连续多年成为广西第一大贸易伙伴，成为广西第二大利用外资来源地和广西企业“走出去”的重点地区；二是促进了广西对外开放和经济社会的发展。广西通过参与中国—东盟自贸区建设，扩大与东盟的开放合作，推动了广西全方位、多层次、宽领域的对外开放；三是提升了广西在中国对外开放格局中的地位，突显了广西毗邻东盟的区位优势。

2. 挑战

随着全球化的发展，区域经济一体化成为国际经济合作的新趋势，加之中国—东盟自由贸易区建设成效显著，为中国－东盟自由贸易区发展提供了良好的环境与基础。但与此同时，必须清醒地看到中国—东盟自贸区发展面临的新挑战，如当前世界局势的发展纷繁复杂，全球经济复苏缓慢，国际市场需求萎缩，对外向型经济发展比重较大的中国和部份东盟国家带来较大的冲击；美国重返亚太战略，尤其是经济上加快推动TPP谈判进程，对中国—东盟自贸区的影响不可低估；中国与东盟多国在南海的领海主权纠纷都可能成为制约中国—东盟自贸区长远发展的绊脚石。