新华网马德里5月18日电 （记者张崇防　冯俊伟） 第六届欧盟－拉美及加勒比国家峰会18日在西班牙首都马德里召开。本届会议强调在新时期加强政治对话与经贸合作，携手应对金融危机、气候变化、能源安全等全球性挑战，共同把双方的“战略伙伴关系”推向新的高度。

本次峰会规模堪称历届之最，共有60个国家及国际组织的领导人参加，其中包括欧洲理事会常任主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、欧盟轮值主席国西班牙首相萨帕特罗以及欧盟其他多个成员国和20多个拉美国家的首脑。

峰会召开前后，欧盟又分别与南方共同市场、加勒比论坛、安第斯集团和中美洲国家等次区域集团举行峰会。不仅如此，欧盟还与巴西、墨西哥、智利等拉美地区重要国家分别举行了双边峰会。

在会后通过的《马德里宣言》和《行动计划》中，双方承诺在联合国改革、核不扩散、可持续发展、气候谈判等全球重大事务中加强合作，并强调巩固和深化两大地区之间已有的“战略伙伴关系”。

双方强调，将在环境、能源、科研、教育等关乎经济和社会协调发展的具体领域加强合作，并通过设立一项共同基金来推动合作，同时欢迎民间力量和资金的积极参与。此外，双方还将成立一个工作组，负责处理可能影响双方共同利益的任何复杂和突发的情况。

会议期间，欧盟与中美洲6个国家完成了签署《援助协定》的谈判，与秘鲁和哥伦比亚完成了自由贸易协议谈判，并决定尽快重启与南方共同市场的《援助协定》谈判。本次峰会还重申了欧盟与巴西、欧盟与墨西哥“战略伙伴关系”，以及欧盟对智利“发展与创新援助”的重要性。

本届峰会召开之际，正值双方经济深受金融危机影响，应对气候变化进入重要阶段，欧盟在《里斯本条约》生效后希望通过筹组“外交署”等举措提升在国际舞台上作用。基于这一背景，双方既相互倚重又互有所求，均希望通过对双边关系进行传承和革新，在政治、经贸、科技、创新等各领域开展务实合作，实现优势互补和扬长避短，以求走出危机并抬升各自在地区和全球层面的地位和影响。

分析人士指出，本届峰会在马德里成功召开，对深受债务危机影响的欧盟、经济和社会矛盾日益显著的西班牙以及执政压力不断增大的首相萨帕特罗来说，意味着不小的收获。

西班牙与拉美及加勒比地区国家语言相通，因此在历史、文化和经贸等方面享有“特殊关系”。西班牙对拉美国家提供了大量援助，仅去年就提供发展援助资金15亿欧元；与此同时，西班牙也十分注重发挥自身优势拓展在拉美地区的活动空间，通过不断深化双边合作从中获取实惠。

1999年6月，首届欧盟－拉美国家首脑会议在巴西里约热内卢举行。来自欧盟15个国家和拉美32个国家的领导人通过了建立面向21世纪战略伙伴关系的《里约热内卢声明》和《行动计划》，确定了欧盟与拉美国家未来关系框架和基本原则。