新华网北京4月15日电 新华社记者
以“金砖四国”为代表的新兴经济体的崛起改变了世界经济版图,“金砖四国”已从一个经济学术概念发展成新兴大国新型合作机制,成为不同地域、不同制度、不同模式、不同文明携手合作的范例。
“金砖四国”领导人第二次正式会晤将于15日和16日在巴西首都巴西利亚举行,着重探讨如何加强中国、巴西、印度和俄罗斯在金融及经贸等领域的合作,以加快和巩固金融危机后的经济复苏势头,共同促进世界经济全面、可持续增长。
历史重任
当前,国际金融危机影响继续显现,世界经济出现企稳回升势头,但基础并不稳固,还面临许多不确定因素。“金砖四国”人口占世界总人口的42.9%,国内生产总值占世界总量的15.5%。巴西副外长雅瓜里贝表示,最近八年,世界经济增长的50%来自中、印、俄、巴这四个国家,“金砖四国”已成为世界经济发展的主要动力。
作为重要新兴市场国家,四国为抗击国际金融危机影响、促进全球经济复苏作出重要贡献。同时,四国都面临进一步提高经济发展水平、改善民生的艰巨任务,在全球性问题上有相同或相近立场。在当前世界经济形势下,四国加强对话与合作,不仅利在自身,也符合国际社会的共同期待和利益。
去年6月,“金砖四国”领导人在俄罗斯的叶卡捷琳堡举行首次会晤。这次历史性会晤被视为四国共同应对国际金融危机所采取的又一重大举措。四国领导人就经济和发展领域的重大问题深入交换看法,探讨应对金融危机的举措,规划四国对话合作协调的发展蓝图,受到国际社会的广泛关注。
中国国家主席胡锦涛在“金砖四国”领导人首次会晤上说,积极应对国际金融危机、推动恢复世界经济增长是当前“金砖四国”和世界各国面临的重大课题,为此四国应加强协调,推动全面有效落实二十国集团领导人峰会成果。
印度外交秘书梅农表示,四国在世界经济出现衰退的情况下加强合作,将发挥保持世界经济稳定、推动全球经济增长的作用,同时也符合建立更公正合理的国际经济秩序的目标。
深化合作
在“金砖四国”领导人首次会晤上,胡锦涛对下一步合作提出四点建议,其中特别提出要深化经济合作。他说,四国在资源、市场、劳动力、科技等方面各有优势,彼此互补性强,应该加大经济合作力度,丰富合作内涵,拓宽合作领域,创新合作方式,增强合作实效。
雅瓜里贝今年2月访华时也表示,四国将拓展合作,着眼于更加具体的领域,如在农业、能源等领域的合作将被纳入日程。“以前只限于财政部长和央行行长之间的会议,现在已经到了拓展合作的时候,”他说。
今年3月,首届“金砖四国”农业部长会议在莫斯科举行。会议期间,四国部长重点就共同应对全球粮食安全、减缓气候变化对农业的影响、加强信息和农业科技交流与合作等问题交换了意见,确定了四国近期农业合作的重点领域,一致同意成立常设工作组,并决定于2011年召开下一届“金砖四国”农业部长会议。
分析人士认为,此后,类似的部长级会议将成为四国合作的重要机制之一。
雅瓜里贝说,为促进四国间的金融和经贸交流,即将召开的“金砖四国”领导人第二次会晤期间将举行企业家论坛和发展银行会议等配套活动,其中四国企业家论坛将吸引来自粮食、能源、信息和基建等领域的企业参加,“这肯定会引起四国企业家的高度重视”。
雅瓜里贝透露,这次领导人会晤还将讨论建立一个机制性的体制,以确定“金砖四国”的合作形式和领导人会晤的运作方式等问题。他表示,虽然这次会晤不一定能作出最终决定,但每次会晤都将推动“金砖四国”合作朝前迈出一步。
国际货币基金组织前首席经济学家拉古拉姆·拉詹认为,“金砖四国”经济发展的共同点会逐步增加,四国应增进相互联系,团结一致推动世界经济新秩序的建立。尽管四国在地理位置上并不全部相邻,经济发展模式也各不相同,但随着时间的推移,四国在经济层面上的联系会更加紧密。
拉詹说:“‘金砖四国’将会被更多共同目标联系在一起,而未来也将不仅是四国,会有其他国家加入,比如南非、印度尼西亚和墨西哥。”
前景广阔
“金砖四国”在谋求各自经济发展、社会进步的过程中,根据各自的资源和产业优势,形成了各具特色的发展道路。中国的制造业、俄罗斯的能源行业、巴西的矿业和印度的信息技术产业——四国的主要行业特点明显,且有互为补充的优势。四国之间的经济合作顺理成章、前景广阔。它们谋求扩大相互间的经济合作内容,也为更广大发展中经济体相互开展合作提供了参考和借鉴。
以中国与巴西的经贸合作为例。中国是制造大国,同时又拥有大量的外汇储备;而巴西是资源和农产品出口大国,双边经贸合作优势互补,相得益彰。根据巴方统计,2004年中巴双边贸易额仅为91.51亿美元,但是到了2009年则增至约361亿美元。中巴两国的经济合作项目也越来越多,投资规模越来越大。格力、嘉陵、华为、中兴和中信等一大批中国企业已在巴西投资落户,奇瑞汽车等企业也准备到巴西投资发展。此外,由中国企业帮助建设的巴西境内最长天然气管道日前已经竣工。与此同时,巴西也积极在华投资,以巴西航空工业公司为首的一批巴西企业在华的投资项目都取得了良好业绩。
雅瓜里贝在谈到中巴合作时说:“巴西与中国的双边关系非常重要,去年中国已经成为巴西最大的贸易伙伴,两国在其他领域也有着强烈的扩大合作的愿望,双方的相互投资还有巨大的潜力可以挖掘。”
雅瓜里贝强调,巴中关系事已经超越了双边的范畴,“因为这两个国家在国际舞台上都发挥着日益重要的作用”。他说,巴中两国有多种对话机制,以讨论共同关心的话题。在很多具体事务上,巴中两国都有合作。特别是在一些多边场合,巴中两国都有良好的合作关系。
巴西国际关系中心主任博塔福戈·贡扎尔韦斯说,“金砖四国”之间的交流才刚刚开始,四国间的相互投资很少,但实际上各国的资源和经济互补性很强,合作潜力很大。他认为,应该鼓励四国间的相互投资,在农业、资源开发、创新科技、清洁能源、环境保护等方面开展合作。四国间的进出口产品目前品种还比较少,应该积极促进贸易产品多元化。中国和印度正在加快城市化进程,巴西的城市化程度虽然较高但面临很多问题,四国可以在城市化方面开展交流与合作。
印度财政部首席经济顾问考希克·巴苏也表示,四国之间有很多值得相互学习的东西。
印度驻巴西大使普拉卡什则特别提到,四国在通信、能源和信息产业都拥有强大的实力,假如四国的相关企业开展合作,无疑将激发出巨大的创新能量,创造极大的经济价值。(执笔记者李洁,参与记者谢荣、赵焱、陈威华、杨立民、刘亚南、毛晓晓)