墨西哥内政部长弗朗西斯科·布莱克21日表示，墨西哥政府将继续深化移民体制改革，重组国家移民署机构，加快对移民署公职人员的信任测试。政府今后将根据国会刚通过的新移民法努力解决针对从南部过境移民的绑架、勒索和非法偷渡问题。

5月17日，墨西哥警方在与危地马拉交界的恰帕斯州首府附近公路上破获了近年来最大的非法偷渡案，救出502名偷渡客，这也是警方解救非法移民人数最多的一次。除墨西哥本土对美移民外，每年大约有20万来自别国的非法移民铤而走险过境墨西哥,纵穿1700多公里，偷渡至美国谋生。

据报道，这批被解救出的偷渡客为购得一张秘密潜入美国的“车票”，每人需要向“蛇头”支付7000美元的“劳务费”。随后他们被堆挤在两辆货车的拖车上，仅透过车篷帆布上的几个小孔透气。他们忍受着车内40多度的高温、饥饿、脱水、精神萎靡……如果不是半路被截获，还将在随后的20多小时里继续遭受这种“非人”待遇。

过境墨西哥的偷渡客当中，通常有90%来自中美洲国家如危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多，但近些年来自中东北非和亚洲国家的偷渡客也在逐年增多。本次截获的就有来自印度和尼泊尔等国的偷渡客。尽管一些人偷渡是出于战争、政治和宗教迫害等因素，但绝大多数人选择背井离乡是基于经济原因。

美国方面认为，过境墨西哥的非法移民源源不断暴露出墨西哥南部边境处于“失控”的现状以及墨移民署极其脆弱的管理能力。墨西哥官方的最新调查发现，除10个正规边境关口外，地处南部边境地带的恰帕斯、坎佩切、塔瓦斯科和金塔纳罗奥州共有四五十个非法“潜入点”。“维基解密”网站披露的最新美国外交电文显示，美国政府对墨南部边境“漏洞百出”忧心忡忡，因为“负责监控长达928公里的墨危边境线的墨移民局官员仅有125位”，由此美方不断向墨方施压，要求其组建南部边境警察巡逻队以加强对非法越境的控制。

值得注意的是，对于前往美国的移民来说，墨西哥是最危险的国家之一。不少偷渡客在穿越墨西哥北部地区时常遭到贩毒集团和腐败执法人员的双重迫害。2010年8月，72名中美洲非法移民在墨西哥塔毛利帕斯州圣费尔南多市遭贩毒集团集体屠杀。今年4月，警方在同一个地区又发现多处埋尸点，先后掘出近200具遗体，其中大多是遭到贩毒团伙杀害的外国偷渡客。墨西哥全国人权委员会不久前发布的统计数据显示，仅2010年4月—9月半年间，就有超过1.1万名非法移民在墨西哥遭到绑架。联合国人权事务办公室表示，墨一些移民署官员和警察与贩毒组织相互勾结，在截获非法移民后没有按照既定程序遣返移民，而将这些人“出售”给贩毒集团“泽塔斯”，酿成巨大人道主义灾难。

为解决这一严重问题，今年以来墨政府加大了打击腐败和体制建设的力度，先后解除了200多名与贩毒组织有染的移民局公职人员，另有350位官员正在接受调查，未来5个月还将有1500名官员接受信任测试。4月份，墨西哥国会通过了新的移民法，从法律上正式认定非法移民本身不构成犯罪行为，以更有效维护过境移民人权、保障其正当权益。此外，墨政府还将增加移民署的资金投入，加强警力建设，以加强边界安全控制。

有专家指出，非法移民问题短期内难以解决，只有富国帮助穷国发展经济、消除南北经济差距才是真正解决非法移民的釜底抽薪之计。正如危地马拉总统科洛姆所言：“只要我们这些穷国提供不了足够的发展机会，非法移民浪潮就不会消失。当有一天美拉国家间业已存在的巨大贫富差距消失时，非法移民潮也就失去了存在的源动力。”（邹志鹏）

　　（人民网墨西哥城5月22日电）