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南共市强化地区经贸合作 推动一体化进程
作者:时间:2012-08-01 00:00:00来源:人民网

人民网加拉加斯7月31日电 (记者 张卫中)31日,南方共同市场(简称南共市)阿根廷、巴西、乌拉圭3国元首在巴西利亚举行特别会议,决定正式接纳委内瑞拉为南共市成员。委内瑞拉历经6年的努力终于取得成果。委内瑞拉总统查韦斯大病初患后首次正式出访,见证这一历史时刻。查韦斯说,多少年来,委内瑞拉一直在寻找其真正的前进方向,今天终于得到答案:面向南方,走南南合作之路。从此,委内瑞拉将与南共市国家一道建立新的经济体系。拉美社会运动组织还在巴西利亚举行隆重的庆祝活动。

加入南共市一度受阻

南共市是南美地区最大的经济一体化组织,正式成员国有巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭,智利和玻利维亚为该组织联系国。2012年6月29日,担任南共市轮值主席国的阿根廷总统克里斯蒂娜在第43届南共市首脑会议上宣布,南共市将于7月31日正式接受委内瑞拉为该组织第五个成员国。 巴拉圭右派议员曾试图阻扰委内瑞拉加入南共市。委内瑞拉于6年前就做出决定加入南共市,南共市四国政府当年都表示同意这一请求,阿、乌、巴3国议会先后批准了南共市接受委内瑞拉的决定,但一直没有得到巴拉圭议会的批准。查韦斯揭露,巴拉圭议会极为腐败,一些议员甚至向委政府提出以金钱换取他们的批准。也有报道称,美国暗地阻挡委内瑞拉加入南共市。

今年6月,巴拉圭议会政治判决时任总统卢戈,并弹劾总统。南共市其它3国认为巴议会破坏了巴拉圭民主机制,决定中止巴拉圭南共市成员国资格。这一决定也为委内瑞拉正式加入南共市扫除了障碍。

南共市输入新鲜血液

随着委内瑞拉正式加入南共市,南共市将增加活力。南共市人口将增加到2.7亿,在南美地区的经济总量也上升至77%。委内瑞拉作为全球重要的石油生产国,探明储量达到2976亿桶,对南共市国家能源安全以更多保障。以能源合作主轴的一体化建设将带动南共市内部能源基础设施建设。委内瑞拉除石油工业外,对外部市场依赖较大,与南共市的贸易将迅速增加。委内瑞拉加入南共市当天就与巴西签订了总额为2.7亿美元采购巴西支线飞机合同。目前委内瑞拉每年进口350亿美元,而从南共市进口仅为50亿美元。巴西、 阿根廷农产品丰富,可以满足委内瑞拉市场。一体化合作,互利共赢是南共市的共同目标。

委内瑞拉还宣布,设立与巴西、阿根廷等国家贸易基金,鼓励委内瑞拉企业参与南共市工业和贸易体系,鼓励委内瑞拉企业向南共市出口。这将有助于委内瑞拉改变单一石油经济,在加工业、农业、汽车制造等领域得到发展。

南共市将允许委内瑞拉为期4年的过渡期安排,以便委内瑞拉逐步改变与安第斯共同体签订的原有商品税率,适应南共市内相关规定。南共市还允许委内瑞拉在今后4年内,以敏感产品条款,保护其民族工业。其中巴西同意委内瑞拉对800种产品实施保护至2018年。

旨在反对美国霸权

委内瑞拉加入南共市的政治目的在于,在国际经济关系中,反对受美国干涉。2006年4月,因秘鲁和哥伦比亚与美国签订自由贸易协定,委内瑞拉宣布退出安第斯共同体。2004年底,为反对美国倡导的美洲自由贸易区,委内瑞拉与古巴宣布成立美洲玻利瓦尔替代方案,后与玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜等国建立美洲玻利瓦尔国家联盟。2011年委主导建立没有美国和加拿大参加的拉美及加勒比国家共同体。其一系列外交行动彰显了委内瑞拉政府反美倾向。南共市国家支持委内瑞拉维护国家独立,是委重要的政治依托。查韦斯称,加入南共市是委内瑞拉外交的胜利。

但南共市也将面临委内瑞拉政治考验。南共市其它国家主张实行自由贸易,并与其它经济体进行自由贸易谈判,而委内瑞拉对经济全球化和自由贸易持保留态度。委内瑞拉的这一立场有可能影响到南共市在未来谈判中达成南共市一致。另一方面,南共市与以色列签订了自由贸易协定,而委内瑞拉于2009年与以色列断绝了外交关系。

对中、美影响不一

中委贸易主要集中工业品,中国仍具有竞争优势。能源合作中,委内瑞拉仍看重中国的能源市场,对委内瑞拉而言,中国是委内瑞拉能源市场多元化的最重要国家。中国在基础设施建设和金融合作领域具有不可替代的地位。中国与南共市国家的基本合作结构没有发生变化。

美国是最大的输家。目前委内瑞拉与美国关系处于历史低点,双边只保持代办级外交关系。但由于受传统经贸关系的影响,两国仍保持了较高的双边贸易,尤其是委内瑞拉继续向美国出口石油。随着委内瑞拉加入南共市,委美经贸关系从长远看将趋向萎缩。委内瑞拉外交高级学院教授罗德里格斯在接受本报记者采访时指出,美国是受委内瑞拉加入南共市负面影响最大的国家。南共市今后还将进一步扩张,而美国将被排斥在这一地区经济发展利好之外。南共市贸易品种增多,委内瑞拉将改变美国传统进口国地位。查韦斯也曾表示,南共市是反对美帝国主义及其颠覆计划的盾牌。

也有一些批评人士指出,委内瑞拉加入南共市,将其一些脆弱工业部门置于巴西、阿根廷的强烈竞争之中,委内瑞拉民族工业将进一步弱化。对此,委政府表示不会扼杀本国工业,而将采取必要的保护措施,委政府保证对受到威胁的工业部门负责。查韦斯指出,更多的是机遇,加入南共市,委内瑞拉将增加34万个就业机会。委政府将向国企和民企提供5亿美元的贷款,提高和改善民族生产能力。因此,南共市内部早已存在的贸易保护主义仍可能加剧。

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