人民网8月27日讯 据委内瑞拉环球电视台今天报道，拉丁美洲和加勒比32.1%的工人没有社会保险（医疗或养老），不到5%的工人可以得到一份失业保险。这是国际劳工组织日前在利马宣布的。

该组织在一份报告中说，城市工人的社会保险复盖率达到67.9%，包括医疗、养老或是两者都有。只有7个拉丁美洲国家和3个加勒比国家的工人有失业保险，在失业期间有收入，而在本地区得到失业保险的工人不到5%。

该组织拉美和加勒比地区主任蒂诺科认为，“社会保险是我们的国家的一项人文基础设施的投资，这和在物质的基础设施的投资一样重要或是更重要”。

社会保险包括在退休、失业、生病、残疾、工伤事故或职业病等情况下得到医疗救助和收入的担保。蒂诺科认为，社会保险复盖的差距会使本地区的贫困持久。拉美地区的人口在老化，专业机构估计到2040年成年人将首次超过孩子。面对这种情况，国际劳工组织建议本地区国家建立一个社会保险化级别的制度，以便向更脆弱的群体提供便利，完善现有的社会保险制度。

该组织社会保险专家斯奇瓦泽认为，社会保险分级别的战略是有社会影响的政策的结合，包括与普遍的税收制度、救助、混合制度、积极的劳工市场政策、就业计划等有关的政策的结合。这些政策应当根据现实、前景和每个国家的能力进行设计。（管彦忠）