经过一年的讨论，欧盟各国在2月10日欧盟外长会议期间，就与古巴启动政治谈判达成一致，以打开扩大经贸合作之路。欧盟是古巴第二大贸易伙伴，同时是外国投资的主要来源。

古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯6日正式接受欧洲联盟的提议，即双方就关系正常化启动谈判。古巴表示，愿意同欧盟讨论包括人权问题在内的任何问题。

谈判意味着欧盟单边政策结束

罗德里格斯当天在新闻发布会上说，当天早些时候将同意谈判的决定知会欧盟，双方将就确立谈判时间表协商。

他说，政府“欣然接受”欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿上个月的提议，谈判将意味着欧盟单边政策的结束。

经过一年的讨论，欧盟各国在2月10日欧盟外长会议期间，就与古巴启动政治谈判达成一致，以打开扩大经贸合作之路。欧盟是古巴第二大贸易伙伴，同时是外国投资的主要来源。

欧盟打算于2015年底前达到签署“政治对话与合作协议书”的目标，称古巴已经发出积极信号。

古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗2008年完全卸任后，欧盟开始与古巴恢复低级别接触。路透社将古巴最新决定描述成2008年后古巴的“最重大外交转折”。

2003年，欧盟以古巴逮捕75名“持不同政见者”为由，对古巴实行外交制裁。2005年开始，随着一些囚犯获释，制裁渐渐“松绑”，并于2008年解除。此后，欧盟提供大约8000万欧元（约合1.1亿美元），援助古巴发展。

古巴愿意讨论任何话题包括人权问题

罗德里格斯说，古巴会“采取建设性行动，相信提出的原则会被证明完全有道理，并继续成为双边关系发展的基准点”。他所提的“原则”指谈判应一视同仁、尊重国家主权和互不干涉内政。就谈判议题，罗德里格斯说：“在平等和相互尊重的基础上，古巴完全愿意讨论任何话题，包括人权问题。”

1996年，欧盟制定对古巴的“共同立场”，把古巴改善人权和民主化作为发展双边关系的先决条件，古巴以干涉本国内政为由拒绝。尽管欧盟28国中已有18个成员国各自与古巴签订双边协议，但欧盟作为一个整体仍维持这种立场。

为消除欧盟这一“共同立场”，古巴需要缓和波兰和捷克对古巴的强硬立场，同欧盟所有28个成员国达成一个新协议。

另外，针对委内瑞拉和乌克兰国内近来的不稳定局势，罗德里格斯重申古巴政府对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的支持，并谴责美国等西方国家对乌克兰内政的干预。

与美外交关系无实质改变

欧盟驻古巴办事处得到古巴方面的回复后，“热烈欢迎”古巴的决定。办事处发表声明说：“本着有建设性和互相尊重的精神，双方将尽快启动这一进程。”

与此同时，美国仍维持对古巴长达半个世纪的经济、金融封锁和贸易禁运。1959年古巴革命胜利后，美国政府一直对古巴采取敌视态度。1961年美国雇佣军入侵古巴失败后，美国和古巴断交。2013年10月，第68届联合国大会连续22年通过决议要求美国解除对古巴封锁，次月，美国总统贝拉克·奥巴马表示，美国应根据形势变化继续调整对古巴政策。尽管奥巴马上台后有意缓和与古巴的关系，但外交关系无实质改变。

今年2月14日，古巴驻美国利益代表处宣布暂停在美领事服务，理由是美国对古巴的封锁致使没有其他银行愿意运营古巴在美国的账户。

罗德里格斯说：“我认为欧盟这个正确决定显示，单边政策在当今时代已经不奏效、无生存之地。”文/安晓萌（新华社特稿）