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当前中拉关系研讨会综述
作者:周志伟时间:2005-12-26 15:06:00来源:
  2005年12月18日,由中国社科院办公厅、中国社科院拉美所共同举办的“当前中拉关系研讨会”在拉美所召开。会议由中国社科院拉美所副所长江时学研究员主持。来自中国社科院办公厅、中国社科院院报、外交部、商务部、中联部、人民日报、新华社、现代国际关系研究院、中国社科院拉美所近40位专家学者出席了本次研讨会。会议着重对“中国与拉美合作中如何减少‘美国因素’”、“中国企业走向拉美面临的挑战及政策建议”,以及“中国如何与拉美国家就联合国改革问题求同存异”等几个拉美研究热点问题展开了深入的讨论,并达成了一定的共识。
  会议开始前,中国社科院办公厅主任黄晓勇研究员着重强调了当前拉美研究的重要性,他指出:中国与拉美的合作具有全局的意义;拉美的资源和能源能有效地支持我国可持续发展;中国在发展过程中应积极总结拉美的经验教训;拉美研究逐渐引起了国家领导和社科院领导的重视,作为专门研究拉美问题的研究机构,拉美所应提供合理化的参考意见,积极为中央决策服务。
  随后拉美所所长郑秉文研究员指出,自中央提出“从战略高度认识拉美”的指示以来,中国社科院领导和中央领导越来越重视拉美的战略地位,同时也对拉美问题研究提出更高的要求。郑所长表示,为更好地发挥中国社科院的“智囊团”、“思想库”的作用,拉美所在今后的研究中将坚决执行院领导、中央领导的指示精神,一如既往地为中央决策服务。
  针对中拉合作中的“美国因素”,与会专家认为主要体现在美国对日益密切的中拉合作的担心、中国与一些拉美国家存在某些竞争关系、中国与古巴、委内瑞拉等拉美国家的友好关系、中国与未建交国的关系、中拉能源合作和拉美一些敏感地区问题方面。在如何看待和处理“美国因素”方面,与会专家认为,“美国因素”在中拉关系中是必然因素,并且还将长期存在,我们应该对此加以重视,但也不能将这种因素过于夸大。专家们建议我国政府应该明确对拉美地区制定中长期的战略目标;在发展中拉关系中,应强调实效,而不应该停留在舆论方面;在宣传中拉关系方面,媒体应更好地做好舆论向导,避免造成不利影响;各部门之间的协调还应更加合理化,处理好局部利益和全局战略之间的关系;客观看待拉美的反美情绪,合理应对美国因素在中拉关系中的作用。
  在谈到中国企业走向拉美面临的挑战及政策建议时,专家们表示虽然中拉之间的贸易和投资在近年来有很大的提高,但同时也面临着一些实际的困难和挑战,具体包括:中国企业竞争力普遍较低,品牌知名度不高,企业缺乏长远的企业战略,缺乏了解拉美实情的专业人才,拉美当地消费者对中国商品存有偏见,中国企业内部存在恶性竞争,政府对企业进入拉美缺乏足够的激励政策,等等。要改变目前的现状,专家们建议政府和企业双方可以从以下方面加大工作力度:中国政府应根据拉美不同地域制定贸易战略;充分了解拉美市场实情,利用拉美当地的资源;中国企业不能推行现行的低价政策,实现与国际规则的真正接轨;政府部门进一步提高协调功能,平衡企业局部利益和政府的全面战略;建立拉美产业的数据库;增加对拉美国家公派留学人员的力度,了解当地的相关法律法规;提高中国出口企业的信用度。
  在联合国改革问题上,专家们分析了拉美国家对联合国改革的立场和态度,拉美主要国家与中国在联合国改革上的意见分歧,以及拉美国家内部对改革的不同看法。总体而言,拉美国家因国情不同对联合国改革的关注力度不一,在安理会改革方面更是存在着很大的差异。针对这分歧,专家们提出在对待联合国改革方面,我们应该采取平衡政策,积极协调与拉美各国在联合国改革方面的立场,避免厚此薄彼的作用。另外,我们还应有效利用当前联合国改革的间歇期,积极修复与某些国家因联合国改革出现的分歧,并积极针对今后可能出现的一些情况制定一些应对的预备方案。
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