2007年7月26日，中国社会科学院拉丁美洲研究所举办了拉美国家大使论坛，邀请委内瑞拉玻利瓦尔共和国驻华大使罗西奥·马内罗女士作了题为“委内瑞拉玻利瓦尔革命和21世纪社会主义”的主题报告。拉美所所长郑秉文主持了会议。来自外交部、中联部、现代国家关系研究院、北京大学、新华社、人民日报和拉美所的60多位专家、学者、政府官员和媒体代表及委内瑞拉驻中国大使馆官员参加了会议。

在发言之前，大使首先充分肯定了委内瑞拉政治建设的发展。她指出，“21世纪社会主义”理论的提出标志着委内瑞拉政治进程的前进而非倒退，并特别强调了作为政治理论的“21世纪社会主义”深厚的历史渊源，认为它是委内瑞拉政治、历史和文化的反映，是拉丁美洲的独特历史赋予委内瑞拉的使命。与西方国家不同，委内瑞拉的使命不是征服，而是解放。大使还特别指出，委内瑞拉目前的政治态势并非政府操纵的结果。

出于对“21世纪社会主义”理论与委内瑞拉历史的密切联系的考虑，大使在发言中首先回顾了委内瑞拉争取国家独立和解放的斗争历史，随后阐述了乌戈·查韦斯执政前委内瑞拉政治经济结构的深刻变革。19世纪初拉美独立战争中诞生了伟大而影响深远的玻利瓦尔思想。为了实现南美洲、美国和欧洲之间的权力平衡，玻利瓦尔提出与泛美主义针锋相对的关于南美洲联盟和一体化的观点。整个19世纪，委内瑞拉仍是极权专制统治下落后的农业国。从20世纪开始，委内瑞拉的政治经济结构发生了深刻变化。经济上，委内瑞拉西部安第斯地区第一个石油矿的发现标志着委内瑞拉石油经济的开始，农业和小手工业开始衰退。政治上，在反对统治国家长达30年的大独裁者戈麦斯的政治运动热潮中，委内瑞拉共产党、民主行动党和基督教社会党等以各种政治思潮为指导的政党和政治团体开始形成并逐渐巩固。同时，统一军队得以建立，政府权力机构得以巩固，专制主义消失。1958年希门尼斯独裁统治结束后，民主行动党和基督教社会党达成盟约，标志着当代委内瑞拉两党制政治模式的诞生。两党以五年为期轮流执政，其他党派和人民都没有参与决策的可能性。在两党制为特征的40年中（1958-1998年），国家的政治和经济建设失败，腐败问题严重，人民生活贫困，石油业依赖美国。

随后，大使追溯了查韦斯执政以来委内瑞拉的政治、经济和社会发展的决策和成就，以及发展过程中遭遇的困难及其消极影响。她认为，这一时期委内瑞拉的民主化程度得以深化，政府的合法性得以巩固，国家经济得以发展。乌戈·查韦斯于1998年作为与两个传统政党没有任何关系的“局外人”赢得总统选举。在弃权票比例通常很高的委内瑞拉，查韦斯赢得了几乎没有弃权票的60%的选票。上台后，在政治领域，查韦斯调动国内积极力量，成立制宪大会，起草玻利瓦尔宪法，国家的政治民主化进一步深入。在经济和社会领域，政府通过一系列社会经济法规，指导国家经济的发展；重整石油工业，实行国有化；国内生产总值的增长率、人均国民收入和国际储备都有所提高，失业率和通货膨胀率有所下降，收入分配不均的改善工作取得初步成就，人民的购买力有所增长，生活条件得以改善。

大使指出，虽然查韦斯政权历经多次国内外反对势力的挑战，如2002年与委内瑞拉两大传统政党和美国的政治经济利益密切相关的阴谋政变，2003年反对派利用新宪法中关于公民投票权利的规定要求举行“是否愿意查韦斯作总统”的全民公决等；但是，依靠人民的大力支持及对政府主张的认同，查韦斯多次以60%以上的得票率稳稳坚守总统宝座，并在2006年12月的大选中获胜得以连任。拥护查韦斯的政治运动也在最近一次的州长、全国代表大会代表、市长及市政成员的选举中取得了绝对性胜利。同样原因，委内瑞拉经济在2002年底石油工业大罢工遭受重创后快速复苏。

在阐述引起普遍关注的“21世纪社会主义”理论和统一社会主义党之前，大使比较了中国和委内瑞拉的发展模式及外交原则的相似性和各自国际环境的差异。大使认为，与中国一样，委内瑞拉坚持“主权”、“自决权”、“和平”、“平等”、“多边主义”、“宽容”、“以谈判解决问题”、“尊重权利”和“不干涉他国内政”等外交原则。大使强调，虽然委内瑞拉是美国传统的“后院”国家，面临霸权主义的压力，但一定会在尊重一切国家的政治体制的前提下，沿着符合委内瑞拉人民利益的自主道路走向成功。

大使指出，由查韦斯总统于2005年提出的“21世纪社会主义”是一个理论概念，其理论和思想基础正处于形成阶段。21世纪社会主义理论的基础之一来源于委内瑞拉影响深远的独立斗争历史及玻利瓦尔倡导的联合概念。这种拉美联合概念建立在区域一体化模式的基础之上，同时包含了祖国和国家主权的内容以及与西方列强的“事实上占有原则”截然不同的“法律上已占有原则”。大使介绍说，21世纪社会主义理论的核心内容之一是参与式民主的原则，即主张所有公民积极参与国家政策的制定和政府的自主管理。她认为，参与式民主产生的历史根基是1859-1863年间的联邦战争。这种民主方式比西方世界普遍认同的代议制民主更为深远，是国家取得和谐发展的唯一途径。它需要通过加强教育和培养公民意识来实现。21世纪社会主义理论在经济领域的核心是自主发展的概念，通过建立和巩固有明显社会意义的生产性企业及以“自主发展核心”为基础的生产合作社体制的组织，制定产业持续性发展计划。总之，21世纪社会主义的宗旨是寻求一条适应时代发展并符合委内瑞拉自己的政治、经济和社会特点的发展道路。它根植于委内瑞拉的历史，根植于伟大的解放者玻利瓦尔的思想，根植于委内瑞拉人民争取政治和经济独立的斗争。

大使还介绍了统一社会主义党的成立、组织结构、最新动向和政治影响。委内瑞拉统一社会主义党由查韦斯总统命名，是集合了委内瑞拉全国赞同玻利瓦尔革命的政治和社会力量的政党。2006年连任后，查韦斯提出了建立政党的设想，并提出在全国范围内建立以约300人的战斗营为基层单位的党员制度。从今年1月到目前为止，已有超过700万人进行了统一社会主义党的党员登记，从而使其成为拉美最大的政治力量之一和委内瑞拉历史上规模最大的政党。7月21日，统一社会主义党各战斗营普遍举行了第一次会议。这充分反映了委内瑞拉史无前例的民主参与程度。同时，委内瑞拉共产党、“大家的祖国”党和“我们可以”党决定以独立方式参与国家决策。

发言结束后，大使回答了在座学者有关查韦斯的思想脉络、21世纪社会主义理论、统一社会主义党等方面的问题。她谈到，事实证明，新自由主义和正统的社会主义两套理论在委内瑞拉都行不通。思想深邃、自主意识很强的查韦斯，在长期实践中认识到纯粹理论必须结合实践，创造出一种对社会发展有用的模式，并注重教育和培训，提高人民的参与意识。21世纪社会主义理论在委内瑞拉的实践分别体现在法律、政治领域的机构建设，经济领域的石油产业发展和社会领域的消除文盲方面。对比中国，大使认为委内瑞拉无论从理论和实践上都落后于中国。从1958年到1998年，委内瑞拉经历了为外国势力操纵的失去的四十年。2002年的政变和石油大罢工又推迟了查韦斯政府实现国家政治民主化和经济发展的日程表。谈到统一社会主义党的党内建设和未来发展趋势，大使重申统一社会主义党的建党目标是提升人民的政治意识，吸引民众的广泛参与。她指出，目前委内瑞拉国内争取出“无政府状态”与“广泛参与”的分界期，这个宏大的政治进程的未来趋势难以预料；但可以确定的是，这个政治进程一定是遵循着委内瑞拉本国特色来逐步推进的。大使还比较了21世纪社会主义理论与玻利瓦尔主义的异同。她认为，如果不理解玻利瓦尔主义，就不能完全理解拉美左派，21世纪社会主义与玻利瓦尔主义一脉相传。对比委内瑞拉和古巴的社会主义模式，大使认为两者在所处的阶段，经济特点和文化特点上都有所差别。对于古巴和委内瑞拉之间的“石油换医生”计划，大使认为古巴的对外医疗是单边的、直接的，对所有的拉美国家展开；而委内瑞拉的石油出口也是单边的、直接的，与很多国家和国际组织都签有协议。