2007年11月22日，墨西哥外交部长帕特里西亚·埃斯皮诺萨·坎特里亚诺应邀访问中国社会科学院，发表了关于中墨关系的演讲。中国社会科学院冷溶副院长接见来访贵宾，并主持了演讲会。来自中国社会科学院的学者，外交部、中联部、商务部以及其他政府机构的官员，人民日报和新华社等国内外新闻媒体记者，共120余人出席了演讲会。围绕卡尔德龙政府的外交政策及其目标、墨西哥的亚太政策以及墨中关系，坎特里亚诺外长做了精彩的演讲。

墨西哥的外交政策以促进国家利益为核心，以联合国宪章所规定的国际法原则为基础。卡尔德龙政府的外交政策与政府满足墨西哥人民的基本需要密切相关，主要是改善社会治安、消除贫困和不平等、创造稳定和高薪的就业机会。卡尔德龙政府积极和负责任的外交政策是要加强墨西哥与世界的进一步联系，同时也要更好地利用世界为墨西哥提供的良好的发展机遇。

由于历史、文化以及地缘政治原因，墨西哥同西半球国家的关系非常密切。在西半球，墨西哥发挥着很重要的作用，扮演着对话者的角色。对墨西哥而言，中美洲和加勒比的地位举足轻重。墨西哥与这一地区的国家不断进行合作，并加强了政府间的交流。墨西哥在拉美和加勒比的外交政策尤其重视在里约集团内部的政治对话，2008-2010年期间，墨西哥将成为里约集团的轮值秘书。在伊比利亚美洲峰会框架内，墨西哥也加强了同拉美和加勒比的对话。2007年11月，在圣地亚哥举行的伊比利亚美洲峰会通过了墨西哥提出的“共同防治自然灾害的合作机制”。

在与加拿大和美国的关系方面，墨西哥希望三国合作体制和法律框架更加富有成效，进一步提高北美的整体竞争力。美双边关系较为复杂，两国间有很多重要议题，包括贸易、移民、交通、卫生、教育、安全、旅游、援助以及边境事务。墨西哥与美国的关系以共同承担责任为原则。由于美国政府的权力非常分散，墨西哥积极同美国的各级政府发展合作关系，同时墨西哥也加强了与美国的学术界、媒体、非政府组织的交流合作。移民是墨西哥同美国关系的核心问题。墨西哥反复强调两国经济的互补性以及移民为两国发展所做出的重要贡献。墨西哥永远不会答应在边境建立隔离墙或设置障碍。为保护生活在美国的墨西哥人的合法权益，墨西哥在美国设立了将近50个领事馆。为打击有组织的跨国犯罪，卡尔德龙总统向美国建议，两国应加强打击有组织犯罪的合作，尤其在打击贩毒方面的合作。

欧盟使墨西哥对外关系更加多元化，是墨西哥的重要战略伙伴。墨西哥不断寻求利用同欧盟签署的经济伙伴、政治协调以及各种合作协议，深化墨欧关系。墨欧贸易额超过了400亿美元，占墨西哥对外贸易的7.9%。欧盟在墨西哥的直接投资也达到了465.8亿美元，占墨西哥吸引外资的45.3%。鉴于欧盟在经济上的重要性，墨西哥努力扩大墨欧贸易规模，并吸引欧盟的投资。

墨西哥在非洲和中东的影响力较小。目前，卡尔德龙政府正努力改变这一状况。最近，墨西哥重新开设了在埃塞俄比亚的大使馆。墨西哥高度关注中国在非洲的外交行动，愿意同中国交流意见和想法。

进一步促进多边主义和遵守国际法的原则，是墨西哥外交传统的基本内容。在卡尔德龙总统任期内，这些内容会被注入新的内容。墨西哥继续承诺对联合国进行改革，希望联合国能够有更强的回应能力。墨西哥已经决定竞选2009-2010年联合国非常任理事国。墨西哥继续对国际人权审查委员会开放，并同美洲人权法院、国际法院以及国际形势法院合作。墨西哥将继续在人权理事会中积极发挥作用。墨西哥的外交政策蕴含着丰富的国内因素，从国际责任出发进行法律和公共政策的改革，能够进一步促进墨西哥的人权保护。

墨西哥的亚太地区外交战略主要遵循双重目标，即建立战略联盟关系及积极推进墨西哥同该地区各个国家在经济、贸易、文化等领域的合作。从卡尔德龙总统执政之初开始，就表示要重视同亚太地区发展战略关系的。墨西哥同亚太地区有着促进共同促进发展的愿望，但是，墨西哥在亚太地区也面临着巨大挑战。

墨西哥同韩国建立了墨韩21世纪委员会和双边经济关系专家小组两个重要机制。与此同时，墨韩两国还建立了共同繁荣的战略伙伴关系，以促进双方在经济、政治、文化以及科技领域的合作。作为战略关系的一部分，墨西哥希望同韩国谈判，签署经济互补的战略协定。目前，墨韩两国贸易已达到111亿美元，韩国在墨西哥的投资近3亿美元。

日本长期以来是墨西哥的重要贸易伙伴之一，也是重要的投资来源国。日本在墨西哥的直接投资为14.03亿美元，双边贸易额达到了170亿美元。墨西哥在亚太地区的外交政策基本目标之一，就是要深化墨西哥与日本的关系。根据墨日两国建立的战略伙伴关系框架，从2003年以来，已经落实了一系列的战略行动，主要是加强双边和多边领域对话。此外，墨日两国签署了全面经济伙伴关系协议，该协议有利于加强两国经济往来，推动墨西哥的产品进入日本市场以及日本对墨西哥的投资和援助。

墨西哥积极发展同印度的关系。2007年9月，卡尔德龙总统对印度进行了国事访问。这是22年以来墨西哥第一次对印度如此高级别的访问。墨印两国贸易额达到了18亿美元，但是两国经贸合作潜力较大。此外，由于马来西亚和印度尼西亚在一些多边机制，例如伊斯兰会议以及不结盟运动中，发挥了领导性作用，墨西哥非常重视与这两个国家发展关系。

墨西哥同澳大利亚和新西兰的关系取得了长足进展。墨西哥与新西兰建立了一个加强双边经济关系专家联合小组，也同澳大利亚建立了一个两国经济关系未来发展专家小组。这些专家小组为墨西哥、澳大利亚和新西兰三国发展关系，提供政策建议。卡尔德龙总统通过APEE的相关会议同澳大利亚领导人会晤，加强了墨西哥与澳大利亚的关系。对墨西哥而言，APEC是亚太地区最重要的经济和政治对话机制，APEC提供的平台能够改变墨西哥在这一地区的参与。作为太平洋沿岸国家，APEC推动了墨西哥同亚太地区的经济、政治、文化合作以及墨西哥对外战略的多元化。

中国是墨西哥在亚太地区的优先合作伙伴。墨西哥对华政策的制定及执行都是以这种战略眼光为基础的。2003年12月，温家宝总理访问了墨西哥，并宣布两国建立战略伙伴关系。对墨西哥而言，这种战略伙伴关系具有实质性内容，至关重要。墨西哥希望墨中战略伙伴关系所具有的实质性内容能够推动双边关系富有成效的发展。墨中建交35年以来，双方政治对话水平较高，这种政治对话是双边战略关系的基石。近6年来，这种政治对话通过双方互访，尤其两国领导人之间的互访、政府各部门之间的互访得到了加强。墨西哥总统同中国国家主席或总理进行了11次会晤，这在两国发展史上也是前所未有的。同时，墨中两国在议会、政党之间的互访与日俱增。

墨中两国战略伙伴关系最重要的成果之一，就是双方成立了两国政府常设委员会以及双方签订了2006-2010年的共同行动计划，这是发展墨中关系迈出的重大一步。借助这种委员会和合作协议可以进一步明确未来两国关系发展的总路线，以便指导和加强双边关系。截止到目前，卡尔德龙政府对墨中两国在各个领域取得进展比较满意。目前，墨中两国签署了30多个重要点领域的协议，墨西哥希望两国能够很快签署相互保护和促进投资协议。最近四年来，两国签署的协议书超过了自两国1972建交来至2003的协议数。墨西哥保持同中国的系统性对话具有重要意义。墨西哥希望同中国共同努力面对世界发展难题，例如环境保护、维护国际和平与安全、打击恐怖主义、促进人权保护以及促进经济社会发展而进行的合作等。

近年来，墨中经贸关系发展较快。2000-2006年，墨中两国贸易增长719%。2006年，双边贸易额261.26亿美元，其中墨西哥逆差227.5亿美元。墨中双边贸易面临巨大挑战，但也蕴藏着重大机遇。为此，墨西哥寻求以建设性的方式应对双边贸易摩擦。但是，墨中贸易的不平衡，应该得到纠正。此外，还应采取措施，为两国贸易往来和投资提供便利。墨西哥在广州和上海建立了领事馆，并设有贸易投资办事处。墨西哥视中国为最重要的合作伙伴，两国有足够的潜力丰富和发展两国的经贸关系。

在一系列多边问题中，墨中两国有着重要共识，关于多边问题的双边磋商机制不断加强。两国认为，应该对联合国安理会改革，但应广泛地协商一致，以便应对新的挑战。应对气候变化，墨中两国可以在多边机构里加强合作。墨中两国关于多边问题的双边磋商机制也在加强。

此外，中墨两国在教育、文化及科技方面合作加强。墨西哥在中国的留学生明显增多，墨西哥的很多大学希望中国开设孔子学院。墨西哥拥有三千多年的历史，同中国一样，墨西哥有着性格鲜明的传统和丰富多彩的文化。中国政府视文化与友好国家密切关系得工具。文化合作是墨中两国又一具有合作潜力的领域。墨中两国应该通过文化交流，深化两国人民的相互了解。

墨西哥扩大和深化同中国的关系，与墨西哥的亚太政策是一致的。为此，墨西哥政府投入了大量的外交和政治资源。加强墨中关系，需要两国政府和人民的共同努力。