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“拉美和加勒比地区与国际金融危机”报告会综述
作者:岳云霞时间:2009-02-06 10:07:59来源:
2009年2月3日下午,中国社会科学院拉丁美洲研究所举行有关拉美经济形势的报告会,美洲开发银行副行长圣地亚哥·莱维博士应邀发表题为“拉美和加勒比地区与国际金融危机”的演讲,主要介绍危机对拉美的影响以及拉美各国和美洲开发银行的对策。来自外交部、中联部、对外友协、国际电台、人民日报、现代国际关系学院、对外经济贸易大学和拉美所及其它机构与媒体的人士等约50人出席会议。
一、国际金融危机向拉美的传导机制
当前的国际金融危机可以追溯至2007年8月,最初始于美国,随后向国际市场蔓延。危机爆发初期仅在拉美造成金融恐慌,但随后伴生的国际金融体系偿付性问题使得拉美与其它新兴国家无以避免地卷入其中。莱维博士指出,国际金融危机通过三条渠道向拉美传导:金融市场、世界增长和初级产品价格。一方面,由于拉美债券与美国国债的利差急剧增大,国际金融市场认为拉美投资风险上升,推高了这一地区的信贷获取成本,并诱发了资本外逃现象。另一方面,2009年世界经济陷入衰退局面,美国、欧盟和日本可能会出现经济负增长,中国和印度等发展大国增长也将放缓,对拉美国家出口产品的国际需求下降,而这将使其主打出口产品(如石油、银、铜以及大豆、小麦等初级产品)价格下跌,致使其出口收入锐减。
二、国际金融危机对拉美的影响
莱维博士认为,国际金融危机将影响拉美国家近期的经济增长。2008年拉美和加勒比地区经济增长率下降为4.5%,预计2009年将进一步降至1.2%。自危机发生以来,拉美国家的证券价格已经下跌35-40%,货币平均贬值24%,各国政府面临的财政困难有所加剧,经常项目发生恶化,从美国和欧洲等地汇回的侨汇也大幅下降。至于具体的国别影响,莱维博士称,金融危机将对拉美各国产生不同影响:墨西哥和中美洲国家由于靠近美国而受金融危机影响最大,主要传导渠道是出口、旅游和侨汇的减少;加勒比国家也会受到危机冲击,主要是由于国际游客减少和出口下降,不过它们同时将受益于危机中的石油和初级产品的价格下浮;南美国家主要出口产品的国际需求降低,出口收缩,信贷成本则会上升;安第斯国家会因石油和金属价格的下降以及信贷萎缩受到影响。
莱维博士还提出,国际金融危机将在拉美地区的社会领域产生负面效应,使其就业、卫生、教育和减贫等领域面临挑战。经济不景气将使拉美失业增加,非正规部门的就业随之扩大。由于拉美贫困家庭的收入主要来自劳动和侨汇,如果不立即采取行动,劳动市场的困境很可能使拉美贫困人口回升,使居民的健康和营养水平下降,并且迫使贫困家庭的孩子辍学工作,从而对教育产生不利影响,而这一切都有可能使拉美近年来在社会领域付诸的努力功亏一篑。
莱维博士同时指出,此次国际金融危机尽管发生在拉美之外,但将对该地区产生明显的负面影响,不过整体冲击将小于上世纪80年代的危机。其原因一方面是由于80年代危机的诱因是拉美本身宏观经济存在的问题;另一方面则是由于平均负债水平的下降以及宏观经济的稳健管理已经提升了拉美国家应对危机的能力。
三、美洲开发银行及拉美各国的对策
莱维博士表示,作为支持拉美发展的主要国际金融机构,美洲开发银行在宏观和社会领域两个方面对危机做出回应。在宏观方面,美洲开发银行扩大了对拉美国家的贷款,预计2009年向拉美的专门贷款将比2008年增加50%;在拉美国家开设了专门窗口,以增加流动性,并提供对私有部门的贷款。在社会领域方面,美洲开发银行对拉美国家提供了指导,引导其投资流向教育、卫生等领域,以减少金融危机的社会负面效应。与此同时,拉美国家也采取了积极的应对措施,实施反周期性的财政和货币政策。而拉美国家最终能否克服金融危机的影响,取决于有关国家采取的政策,要求其宏观经济管理更加谨慎,规避举债增长的传统路径;也有待于国际金融外部环境的改善,要求多边金融机构开展合作,加强对国际金融市场的监管。
报告结束后,莱维博士回答了与会听众提出的一些问题,特别提及中国近期正式加入美洲开发银行的意义,他指出:这对所有相关方都是好消息,中国加入美洲开发银行可以提高拉美国家的信贷可获性;而中国现在能够通过美洲开发银行获得拉美地区有关的信息和知识,参与美洲开发银行相关的项目。
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