一如既往，今年联合国大会又将就美国封锁古巴的政策进行辩论，预计又会以压倒多数票通过谴责美国对古巴进行封锁的决议。

1959年，古巴在菲德尔·卡斯特罗领导下，推翻了巴蒂斯塔的独裁统治获得了民族民主革命的胜利。1961年走上社会主义革命道路，彻底掌握了本国和本民族的命运。但是却遭到了美国的敌视，受到美国长达半个世纪的经济、贸易和金融封锁。古巴一直不屈不挠地反对美国的敌视和封锁政策，得到国际社会的广泛同情和支持，古巴人民的正义斗争赢得了一个又一个的胜利。我们坚信，尽管反对封锁的斗争将会是长期的，艰苦卓绝的，古巴人民必将会赢得最后的胜利。

在巴蒂斯塔独裁统治末期，美国资本占古巴蔗糖生产的40％，铁路的50％，电力的90％，外贸的70％，镍矿的100％，铁矿的90％。美国资本还控制了古巴的金融业。美国的经济控制成为美国对古巴实行新殖民主义统治的基础。古巴革命之初，古巴与美国仍然保持着正常关系。随着古巴革命的深入，大庄园主和垄断资本的利益受到威胁，包括美国的大公司等，美国开始对古巴施加压力，粗暴干涉古巴内政。1960年，古巴政府把30多家美国公司和银行收归国有，美国开始对古巴实行制裁和禁运政策，古巴没收了其余166家美国企业的资产。制裁和禁运政策急剧发展成为全面的敌视和封锁运动。古巴并没有屈服，与美国和反古势力进行不屈不挠的斗争。随着形势的发展，古巴革命日益深入。196  年古巴宣布实行社会主义制度，坚持民族独立，国家主权和选择自己发展道路的权利。

1959年，美国决定削减从古巴进口食糖，开始了对古巴制裁的第一步。古巴是个单一经济国家，以食糖工业为支柱产业。美国关闭市场，是想扼住古巴经济发展的命脉，逼迫古巴听从“天定命运”。 1960年，美国决定禁止向古巴销售工业设备和其他商品。此后，美国取消了古巴糖的全部配额，停止对古巴的一切援助，对古巴实行贸易禁运。1962年，当时的美国总统肯尼迪签署了3447号法令，开始对古巴进行全面封锁，同时利用手中掌握的经援为手段，不再援助向古巴提供帮助的国家。

1961年1月3日，美国宣布断绝与古巴的外交关系。1961年4月17日，即在古巴宣布实行社会主义制度的第二天，1500多名雇佣军在美国政府的支持下在吉隆滩登陆，武装入侵古巴，但遭到失败。1962年1月，美国胁迫美洲国家组织通过了把古巴排除出泛美体系的决议。同年10月，发生了加勒比海危机，美国对古巴进行军事封锁。1964年5月，美国停止向古巴销售药品和食品。同年，美洲国家组织决定对古巴进行“集体制裁”。1966年，约翰逊政府批准“古巴适调法”，给古巴移民和“难民”以特殊待遇，以利用古巴移民制造事端，煽动古巴内乱，破坏古巴社会经济发展。这一法律至今仍然生效。

上世纪90年代初，年苏东剧变对古巴产生空前强烈的冲击。美国以为古巴社会主义政权的倒台“已经指日可待”，为了加快这一天的到来，进一步加强了对古巴的封锁。1992年，老布什政府批准“托里切利法”，禁止设在第三国的美国公司同古巴做生意；禁止任何驶入古巴的船只在6个月内进入美国港口；对任何向古巴提供经援和开展贸易的国家进行制裁。1996年3月批准“赫尔姆斯－伯顿法”，要求古巴赔偿1959年革命后没收的、后加入美国籍的古巴人的企业和财产；不给购买或租赁古巴没收的美国企业和财产的外国企业发赴美签证；禁止海外的美国公司向上述公司提供信贷；美国有权拒绝向与古巴有信贷关系的国际金融机构支付债务；美国公民有权向法庭起诉与古巴没收财产有牵连的外国政府或个人。

2006年6月2日，布什政府提出针对古巴的所谓“民主的过渡”计划，在变本加厉地实行和平演变政策的同时，不断强化敌视和封锁政策。古巴外长罗克指出：“经济封锁成为当今古巴人发展和福祉的主要障碍，构成了对古巴人民权利的公然、大规模和有系统的侵犯，同时封锁从来没有像去年（2006年）那样险恶。”

几十年来，美国对古巴的政策也因美国国内政治和国际形势的变化而发生变化。1999年克林顿政府曾宣布对古巴实行接触政策 ；2000年10月，迫于美国国内民主和人道主义呼声造成的压力，美国参议院允许向古巴出售食品和药品，2001年12月，40年来美国第一批食品运抵古巴；2002年5月，美国前总统卡特访问古巴；2002年9月，美国在古巴举行“食品及农产品展览”。但是，在近半个世纪之中，美国对古巴的敌视和封锁政策的实质、颠覆或瓦解古巴社会主义政权的目标一直没有改变，变换的只是实施这一政策的手法而已。

在冷战时期，美国提出改善古美关系的前提条件。冷战结束后，随着国际形势的变化，美国一贯坚持的改善古美关系的几个前提条件已经不复存在，但是它并没有放弃对古巴的敌视和封锁政策，反而把这一政策推到登峰造极的地步。这充分表明，无论古巴如何变化，美国都不会容忍存在一个独立、自由的古巴。

美国对古巴的长达半个世纪的经济、贸易和金融封锁给古巴造成了巨大的经济损失，对国际社会产生了重要影响。

首先，美国的封锁给古巴造成了890多亿美元的经济损失，换算成现值则高达2220多亿美元。由于美国的封锁，古巴不能在美国市场上购买所需要的工业产品，而只能在距离古巴更远的欧洲和亚洲等其他市场上购买，甚至不能在同其他国家贸易时使用美元。由于美国取消了进口古巴糖的配额，禁止进口古巴糖，使古巴最具有竞争力的出口产品无法进入美国市场。美国对古巴的封锁遍及各方面。甚至在体育方面，由于美国的封锁，古巴无法在美国采购运动员所需的体育器械和药品，而不得不花更多的钱到其他国家购买；因美国禁止古巴运动员借道美国转机到第三国参加比赛，古巴方面不得不增加旅费开支。另外，美国限制两国间体育交流也造成了古巴方面的损失。

第二，美国的封锁对国际社会产生了重要影响。美国对古巴的长期经济贸易封锁不仅损害了古美双边关系，也损害与古巴有贸易关系的其他国家、企业和公民的利益。

美国的封锁措施具有治外法权的特点，不仅给古巴和其他国家造成巨大的损失，而且剥夺了其他国家从古巴经济的发展提供的机遇中获得利益的权利。 “托里切利法”和“赫尔姆斯－伯顿法”禁止美国在其他国家的公司与古巴的公司进行任何交易；这些公司也不能购买利用来自古巴的某种产品制作的商品；禁止其他国家的公司向美国出口任何使用古巴原材料制作的产品；禁止向哈瓦那出口使用美国的技术或在制作中需要使用美国产品生产的商品，尽管这些公司的老板是其他国家的厂商。为了迫使其他国家参与美国对古巴的封锁，美国政府禁止那些运送过商品去古巴或从古巴运出商品的轮船进入美国的港口；禁止其他国家的银行开设与古巴有关的美元账户或是与古巴的法人或个人进行用美元计算的交易，拒绝向与古巴做生意的商人发放入美签证。仅在2004年，有77家外国的公司、银行机构和非政府组织受到美国的惩罚，被罚款120万美元，其中包括11家外国公司分别属于墨西哥、加拿大、巴拿马、意大利、英国、乌拉圭和巴哈马等国。被惩罚的机构包括伊比利亚航空公司、意大利航空公司、牙买加航空公司、韩国现代集团、中国银行等，美国认为它们在美国的分支机构违反了封锁古巴的规定。

自上世纪60年代初以来，古巴一直没有放弃反对美国的敌视和封锁政策。苏东剧变和冷战结束后，古巴不断适应国际形势的重大变化，实行积极的外交政策，努力打破美国的封锁和孤立政策，扩大生存空间，改善国际环境，拓展经贸合作。古巴注意利用西方国家之间的矛盾，努力发展与欧盟国家、加拿大和日本的关系。与此同时，在玻利瓦尔和马蒂思想的基础上，努力加强与拉美国家的团结与合作关系；同时重视同中国、越南等社会主义国家的友好关系，并积极发展同亚洲和非洲发展中国家之间的关系。

在全方位发展与各国双边关系的同时，联合国、伊比利亚美洲国家首脑会议等国际舞台是古巴开展多边外交，争取更广泛支持的重要阵地。

伊比利亚美洲国家首脑会议由拉丁美洲和伊比利亚半岛共22个国家组成。在该会议近几年的历次会议上，都要求美国政府履行联合国大会通过的决议，结束对古巴的封锁。伊比利亚美洲秘书处的负责人说，反对单边的措施，比如封锁措施得到整个地区社会的支持。如2006年该机制在蒙得维的亚举行的第14次会议上，再次谴责华盛顿近50年对古巴的经济、贸易和金融封锁。公报的草案指出，“我们重申坚决谴责执行违反国际法的法律和措施，如赫尔姆斯-伯顿法，要求美国政府结束执行这些法律和措施”。

在美国国内，广大美国民众站在古巴人民一边，反对美国政府封锁古巴。广大工商界人士也对封锁政策给他们带来的商机的损失十分不满。根据美国工商界的估计，如果解除对古巴的封锁，美国每年可从两国贸易中获利10亿多美元。美国企业界要求美国政府放弃制裁的呼声也日益增高。

2008年9月19日，拉丁美洲、美国、欧洲和非洲30多个国家1000多名知识分子联名支持古巴同行的要求,表示对古巴的声援,要求美国立即取消对古巴的封锁。这说明古巴的反封锁斗争得到越来越多国家不同阶层人士的支持。

联合国是古巴多边外交最重要场所。自90年代初以来，古巴在联合国舞台积极主动地开展外交，揭露美国对古巴的封锁给古巴人民造成的巨大伤害，封锁政策的反人道主义实质，争取广大主持正义的国家的支持，反对美国的封锁政策，获得了日益广泛的支持。2007年10月30日，联大全体会议以184票赞成、4票反对、1票弃权的结果通过决议，谴责美国对古巴的经济封锁，要求美国解除对古巴长达40多年的经济、贸易和金融封锁。这是自1992年以来联大连续第16年通过类似决议。古巴外交部长费利佩·佩雷斯·罗克在投票结束后称决议具有“非常重要的道德意义”，“国际社会表达了他们对古巴享有独立国家权利的支持”， 声援了古巴对抗美国经济封锁的斗争，是“历史性胜利”，在联大创造了一个“奥林匹克纪录”。罗克指出，美国无视先前15份类似决议是“傲慢愚蠢的”行为，面对美国的经济制裁，“古巴不会屈服”，为维护国家主权和独立，古巴将不惜进行“持续100年的战争”。

联合国大会多次通过谴责美国封锁政策的决议说明，得道多助，失道寡助，国际社会广大主持正义的国家和人民同情古巴人民，站在古巴人民一边。正义的事业必定会战胜邪恶势力。古巴必将赢得反对美国封锁的斗争的最终胜利！