试析80年代古巴的经济改革和政策
作者:徐世澄时间:2011-11-01 15:54:56来源:当代世界社会主义问题
80年代以来,古巴党他政府为了加快经济发展的速度,实施了一些新的经济政策,进行了有限度的经济改革。 一 180年古共二大确定了从80年代至2000年的古巴经济发展战略,其战略目标是:完成社会主义物质和技术基础建设,逐步向经互会欧洲成员国的经济发展水平靠近。其主要经济任务是:(1) 加快实现社会主义工业化;(2) 逐步使经济结构趋向合理;(3) 提高社会生产效益;(4) 促进国际和国内经济合作,向一体化和专业化方向发展,(5)日益满足人民的物质和文化需要。
为了实现上述目标,古巴采取了一些新的经济政策,进行了有限度的经济改革,主要有:
(一)收缩经济建设规模,强调经济效益。一与“一五”计划相比,“二五”计划的主要经济指标大大降低。政府强调优先保证完成“一五”计划遗留下来的工程项目;实施经济立法,建立国营企业合同仲裁委员会;对企业降低生产成本(包括原材料特别是能源消耗)作硬性规定;加强计划和统计工作。
(二)对价格体系和工资体系实行重大改革。1980年的工资改革使职工平均工资增加到期5%,仅1981年职工工资增加额达4.4亿比索(不包括奖金增加额)。工资的大幅度增加使原有商品供应与货币流通量比例失调状况进一步加剧。1931年12月14日古巴政府公布了《关于零售商品价格改革方案》,对零售价格进行改革。古巴自1.962年以来一直执行冻结物价的政策,价格倒挂现象十分严重。1981年的价格改革波及面很广,仅零售价格就提高了1510种商品价格,提价的商品中包括粮、油、糖、肉、鱼、奶、蔬菜、水果、日用百货、布匹等。此外,还提高了邮费、住房、饭店、游乐场、旅馆等费用,取消了部分多年来一直免费的服务项目,如学生的制服、职工在单位的用餐、博物馆和动物园等的参观等,提高了咖啡、烟等部分农产品的收购价;扩大和健全1973年起开放的由国家控制的平行市场(即议价、高价市场)的价格系列等。