内容提要  古巴社会保障制度经历了不断发展、充实、扩大和完善的历程。由国家主导的社保制度有许多独特性,制度统一,保障全面,作用特殊,以充分就业为基石。社会保障是古巴社会主义制度的重要组成部分,具有维护政治和社会稳定的作用。在新的历史条件下,古巴社保制度面临许多困难,国家已没有能力继续大包大揽。2008年12月古巴全国人大通过新社会保障法,对社保制度进行改革,建立劳动者缴费的制度,完善社会救助体系。古巴传统的社保模式将发生变化,但社保制度统一,以及全民保障和全面保障的特征没有改变。

 

关键词  社会保障制度; 古巴; 挑战与改革